劉備在對關羽和張飛的安排上，是有過仔細思考的。

若以常理，劉備應該將關羽和張飛留在下邳，如此就可以借助嫡系兵馬來壓制不服，但劉備卻反其道而行之，直接將關羽和張飛外放，重用了曹豹、曹宏、章誑、許耽和呂由。

如此一來，不僅可以讓關羽和張飛在彭城和東海培植親信，亦可借重用曹豹、曹宏、章誑、許耽、呂由的方式，來請陶謙指點如何來當好這個徐州牧，

最重要的，也是為了應付今日這種局面。

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