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第二百五十三章 行省制

    話說,韓信和蘇角,領(lǐng)完杖責(zé),已也是打得屁股開花,兩個人都是被抬進(jìn)大廳中來的。
    當(dāng)然,這還得虧李由讓執(zhí)法的羽林軍故意放了水,只是開頭打了幾下,然后聊了一會兒天,接著結(jié)束時再打了幾下。要不然,二十軍杖真的全打下來,還不得把他們倆打的半身不遂啊。
    李陽看到二人受了皮肉苦,也就不為難他們倆了。
    接下來,他就開始安排北方諸事。
    首先,就是將虎符,交還給了王離,讓其繼續(xù)執(zhí)掌長城大營,同時衛(wèi)戍匈奴。
    蘇角、章邯,領(lǐng)兵十萬,衛(wèi)戍東胡、夫余、肅慎。
    而整個北方及東北全境的政務(wù),則全部交給了蕭何全權(quán)處理。
    當(dāng)然,這也又突顯了另外兩個問題。
    一是,人才急缺的問題。
    如今,匈奴、東胡、夫余、肅慎,要置設(shè)郡縣,分配草場、土地資源,急需一大批官員。
    當(dāng)然,吏部那邊,有上千郞官,倒是可以由吏部選派過來。
    但是,另一個問題就十分的嚴(yán)重,那就是行政制度的問題。
    要知道,現(xiàn)在統(tǒng)一了匈奴、東胡、夫余、肅慎,這四國的疆域?qū)嵲谑翘^遼闊了,土地面積已經(jīng)可比之前的整個秦國。如此一來,以郡縣行政制來治理國家,就顯得分散、雜亂,將來上百個郡,數(shù)百近千個縣,各不統(tǒng)屬,朝廷對地方顯然就無法有效的監(jiān)管,朝廷的政令更是無法保障得到有效的執(zhí)行,同時也不利于統(tǒng)一的多民族國家的鞏固。
    換句話說,就是郡縣太多了,而疆域又太廣闊了,朝廷根本不可能每天都派人到各郡縣去巡察。而且,就算派人去巡察,也只是一時的,根本不可能長期有效的監(jiān)督、統(tǒng)籌各地事務(wù)。
    就比如蕭何,如今讓他留守北方及東北全境,行使的是國政院的權(quán)力,但是卻要一個人去監(jiān)督疆域如同整個秦國一樣大的地區(qū),面對無數(shù)個郡縣,這困難可想而知。
    所以,這個時候,李陽就意識到行省制的必要性了。
    如果設(shè)省的話,匈奴、東胡、夫余、肅慎,無非最多就是四個行省。如此一來,作為行使中央國政院權(quán)力的蕭何,就只要對接四位省級官員便可以了。
    如此,便能將中央的政策,有效的推行下去。用政治上的話來說,就是有利于中央集權(quán)。
    想到這里,李陽心里暗下決定,回朝之后,行省制便要盡快推行出來。
    作為穿越者,李陽可是太清楚行省制的作用了。
    行省制,源于魏晉時的行臺,當(dāng)時為中央政權(quán)處理軍國大事時的臨時派出機(jī)構(gòu)。真高官行政區(qū)的設(shè)立,始于元朝。
    元朝的行省制度是秦以來郡縣制的一大發(fā)展,它有利于統(tǒng)一的多民族國家的鞏固,對明清以及后來政治制度有深遠(yuǎn)影響,行省從此成為我國的地方行政機(jī)構(gòu),一直保留至今天。在統(tǒng)一的多民族國家里,各民族的接觸和聯(lián)系進(jìn)一步加強(qiáng),出現(xiàn)了我國歷史上又一次民族融合的局面。
    可以這么說,作為草原游牧民族建立的大一統(tǒng)王朝,元朝能夠?qū)涨皬V袤的疆域統(tǒng)治近及百年,行省制度在其中所起作用是不容低估的。
    所以,地方政治制度必須劃省而治,這一點(diǎn),李陽是十分清楚的。
    對于李陽的人事安排,大家都沒有任何的異議。
    王離重掌軍中大權(quán),而蘇角從王離的副將,變成了衛(wèi)戍東胡、夫余、肅慎的十萬大軍的統(tǒng)領(lǐng)。章邯則更是高興,有了用武之地,不用再回到兵部接管閑職。
    可謂說,李陽的安排,顯然是皆大歡皆。更重要的是,此次大家立功甚大,顯然不久之后,大家還能再升一波軍功爵。
    兩日后,李陽便開始返朝。
    長城大營,王離率眾將士相送。
    李陽、李由、韓信,以及五千羽林,浩浩蕩蕩,凱旋而歸……
    …………
    四日后,當(dāng)皇帝接到李陽即將凱旋歸至城外的消息,立即率文武百官,于咸陽城外迎接。
    這一日,整個咸陽城,滿城披紅。
    這一日,鼓樂大作,百姓夾道恭迎。
    這一日,是秦國有史以來,最高規(guī)格迎接臣子的凱旋!
    說實(shí)話,當(dāng)李陽帶著隊(duì)伍,行至咸陽城門前時,見到嬴政率百官在烈日下相迎,也是無比的感動。
    急忙下馬,匆匆上前,深深一揖:“臣李陽,幸不辱使命!”
    嬴政激動的連忙上前,一把握住李陽的手,一臉關(guān)心的從上至下打量了一眼,關(guān)懷的道:“鎮(zhèn)國君辛苦了,你這次為我大秦,可是立下了赫赫戰(zhàn)功!”
    說完,嬴政牽著李陽的手,轉(zhuǎn)身并肩而行,朝龍輦而去。
    當(dāng)行至百官面前時,文武百官,紛紛一揖,齊呼:“恭迎鎮(zhèn)國君凱旋!”
    要說此時,不熱血,不自豪,那是假的。
    此時的李陽,內(nèi)心是真的非常自豪,非常的有成就感。
    只不過他知道,功勞越大,越不可居功自傲,否則就離死不遠(yuǎn)了。
    所以,李陽還是非常謙虛的回禮,以示禮貌和謙遜。
    嬴政拉著李陽,一齊登上龍輦,進(jìn)城回宮。
    咸陽街道,全城百姓,齊聲高呼:
    “大秦萬年!始皇帝萬年!鎮(zhèn)國君萬年!”
    “大秦萬年!始皇帝萬年!鎮(zhèn)國君萬年!”
    “…………”
    八方齊呼,歡聲如雷,響徹云霄,經(jīng)久不息……
    李陽乘龍輦,直接隨嬴政回了章臺宮。
    接下來就是論功行賞了。
    其實(shí),皇帝早已根據(jù)李陽呈送的請功捷報,列好了封賞名單。如今,只不過是給李陽看一下,看他有沒有異議,然后便頒布下去。
    李信老將軍于日前告老辭官,李由封上將軍,大上造爵,升任護(hù)軍總都尉,統(tǒng)領(lǐng)禁軍、羽林。
    大上造,就是二十級軍功爵位制的第十六級,往上就是駟車庶長、大庶長、關(guān)內(nèi)侯、徹侯(列侯)。
    可以說,大上造,已經(jīng)屬于極高的爵位了。
    比如李信老將軍,一位戰(zhàn)功卓著非常受秦始皇信任的將軍,其爵位也只到大庶長。所以,李由能進(jìn)爵到大上造,對于吝嗇爵位的嬴政來說,給你一個大上造,他已經(jīng)很大方了。
    當(dāng)然,韓信也由之前的左將軍,直接封為上將軍,進(jìn)大上造爵,任兵部尚書。
    而周勃,則如蕭何、曹參當(dāng)初預(yù)測的那樣,雖無立半寸之功,卻接替了韓信,執(zhí)掌藍(lán)田大營。用當(dāng)初蕭何的話來說,就是你沒有威信,藍(lán)田大營交給你,皇帝才放心。
    長城大營諸將,也是各有加官、進(jìn)爵。
    比如王離,進(jìn)爵駟車庶長。蘇角,由之前的后將軍,升為左將軍,也進(jìn)爵為大上造。章邯,升右將軍,進(jìn)爵為少上造。
    對于其他校尉、軍士,則全部按軍功爵,或加官,或進(jìn)爵。
    整個封賞頒發(fā)下來,對于兵部那群將領(lǐng)來說,簡直不要太過嫉妒了。

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