二月十二日的“傳單轟炸”所產(chǎn)生的效果是相當顯著的，可是與其他的所有宣傳攻勢一樣，宣傳效果是很難迅表現(xiàn)出來的，而是需要一定的積累，需要時間，更需要讓接受宣傳的人逐漸認清本質。【全文字閱讀】因此，宣傳效果不可能立即就顯現(xiàn)出來，而是在接下來的數(shù)日，數(shù)個月之內(nèi)才逐漸產(chǎn)生作用。
    按照相的吩咐，羅云沖在戰(zhàn)區(qū)司令部里專門成立了一個前線宣傳機構，全權負責對美的戰(zhàn)爭宣傳工作。當時，后方一共送來了十臺印刷機，以及相應的印刷工人。羅云沖專門安排了兩名少校級的參謀軍官，從6戰(zhàn)隊抽調(diào)了一個工程營負責協(xié)助印刷傳單。這十臺機器如果日夜不停的運轉的話，一天可以印刷大概15o萬份傳單，大概裝滿四架轟炸機的彈艙，這樣平均每十天就能進行一次“傳單轟炸”了。
    在讓人加緊印制傳單的同時，第二階段的戰(zhàn)略轟炸行動在二月十五日正式開始。此時，已經(jīng)不存在戰(zhàn)略方向上的問題，整個第二階段的戰(zhàn)略轟炸都以打擊美國東北沿海地區(qū)的大城市為主。二月十四日的時候，第二特混艦隊，以及第1支援艦隊的三分之一的護航航母已經(jīng)到達了預定的作戰(zhàn)海域。在接到了郝東覺回的電報后，羅云沖在當天晚上就下達了在次日出擊的作戰(zhàn)命令。
    這次羅云沖選擇的目標是紐約，在成功轟炸了波士頓之后，轟炸紐約成為了必然的選擇，而且紐約是美國東北部大城市帶里的核心城市，也是美國最大的城市，既然第二階段的戰(zhàn)略轟炸以美國東北部地區(qū)的大城市為主要打擊對象，那么紐約就是當其沖的頭號打擊目標了。
    與上次轟炸波士頓不一樣，很難達到突然性。而且在波士頓遭到了毀滅性的打擊之后。美國已經(jīng)加強了紐約的防空力量，同時加強了對南部與東部方向上的監(jiān)視力量。轟炸機群要向直接突擊紐約，這幾乎是不可能的事情。另外，美國防空部隊也已經(jīng)知道了轟炸波士頓地轟炸機群是從海面上空進入的，因此特別加強了對東部海域的監(jiān)視與巡邏力量，而龐大的轟炸機群很難避開所有的美國偵察與巡邏機。
    在確定飛行航線上，羅云沖的選擇余地并不大。當時，只能將航線盡量設計的離美國海岸線遠一點。而情報部門提供的美國偵察與巡邏機的監(jiān)視范圍是25o海里。羅云沖設計的轟炸機飛行航線距離美國本土至少3oo海里。雖然這可以避開大部分地美國巡邏機。達到隱蔽接近的目的，甚至可以避開大部分的美國防空戰(zhàn)斗機，但是新的問題同樣突出，那就是轟炸機群往返飛行的距離增加了大概8oo海里，如果遭到了攔截的話，那么總航程肯定還會有所增加。
    紐約幾乎就在“鵬”式轟炸機滿載彈藥時的最大打擊距離上。要提高航程，就只能多帶燃料，少帶彈藥。經(jīng)過計算后，要保證轟炸機有足夠的燃料返航，就只能帶5噸燃燒彈。多帶4噸航空汽油。而少帶燃燒彈的直接后果就是降低了轟炸效率。如果同樣出動1ooo架“鵬”式轟炸機的話。那么一次只能投下大概5ooo噸燃燒彈，這最多保證摧毀曼哈頓一半的地區(qū)，也就是大概紐約核心市區(qū)四分之一左右。這樣就至少需要組織四次轟炸行動。
    經(jīng)過反復考慮后。羅云沖決定一次出動所有的“鵬”式轟炸機，即15o個中隊，18oo架轟炸機，一次性投下9ooo噸燃燒彈，這基本上能夠確保摧毀紐約一半的市區(qū)面積了。設計地轟炸時間是在下午，這樣就至少要安排18個中隊，過第二特混艦隊可以提供第1支援艦隊里的15艘護航航母上攜帶的1o個中隊的戰(zhàn)斗機，如果不考慮艦隊本身的防空問題的話，足以滿足需求了。
    在得到了郝東覺的肯定答復。艦隊可以為轟炸機群提供至少15個護航戰(zhàn)斗機中隊之后，羅云沖最終確定了轟炸方案。出動18oo架轟炸機，編成15個小編隊。這樣，每個編隊至少可以得到一個中隊地護航戰(zhàn)斗機的掩護。當然，要組織15個編隊同時進行轟炸，這仍然是一項極為棘手的事情，可當時羅云沖找到了一個巧妙的解決辦法。
    第二特混艦隊擁有的不僅僅是護航戰(zhàn)斗機，每艘航母上還有12架偵察機呢。而這些偵察機都已經(jīng)在實戰(zhàn)中證明了其性能是足夠可靠的，而且具備引導轟炸機對付打擊敵艦隊的能力。那么，能不能由偵察機引導重型轟炸機打擊敵人的地面目標呢？羅云沖提出了這個想法后，就直接詢問了郝東覺。
    當時，郝東覺也沒有多大的把握，畢竟戰(zhàn)略轟炸機部隊屬于6軍編制，而艦載偵察機屬于海軍編制。6海兩軍用的通信頻道，通信密碼都是不一樣的，而且之前還從來沒有用過艦載偵察機引導重型轟炸機作戰(zhàn)的戰(zhàn)例呢。不過，在經(jīng)過了一番理論研究后，郝東覺也認為這個辦法可行，而且這是擴大艦載航空兵任務范圍，提高艦隊利用率，證明艦隊的位的一種有效手段。
    在羅云沖策劃轟炸行動的時候，當時還在百慕大群島附近活動的第二特混艦隊就與戰(zhàn)略轟炸機部隊進行了幾次協(xié)同訓練，主要的訓練科目就是艦載偵察機與轟炸機的通信聯(lián)絡，以及引導轟炸機進入目標上空的能力。當時訓練的對象就是百慕大島，轟炸機在距離百慕大島大概3oo海里處與偵察機通信聯(lián)系，然后由偵察機提供航線數(shù)據(jù)，并且由偵察機在前面領飛，在到達了目標上空后，偵察機再出轟炸信號，隨即脫離編隊，由轟炸機單獨轟炸。
    經(jīng)過了反復數(shù)次訓練與演習后。最終確定了這種辦法的有效性，而當時遇到的主要問題仍然是通信困難，這個問題很快就由工程師解決了。“偵察鷹”上沒有足夠的空間再安裝第三部電臺，而且戰(zhàn)術飛機上使用的電臺對體積與重量的要求很高，因此工程師就在“鵬”式轟炸機上安裝了一部專門用來與偵察機通信地電臺，并且留出了二十多個通信頻道。這樣，就可以保證每個機群都有一個單獨的通信頻道與引導偵察機聯(lián)系，而各機群之間不存在著通信干擾的問題。
    因為當時沒有足夠的備用電臺，只能對每個機群里的三架轟炸機進行改裝。而這三架轟炸機就是領隊長機。按照以往的實戰(zhàn)來看，在轟炸機群進入目標上空之前，同時損失三架領隊長機的可能性為零，因此只要保證有一架領隊長機能夠與偵察機聯(lián)系上，就能保證機群準確的到達目標上空。
    這是當時的最后一個問題，而且正是在這些問題解決之后，在隨后的所有轟炸行動中，艦載偵察機都扮演著同樣的作用。而且隨著越來越多的艦載偵察機參加轟炸行動，以及由艦載戰(zhàn)斗機擔負護航工作，后來還演變出了更多的戰(zhàn)術。比如由艦載偵察機引導艦載戰(zhàn)斗機攔截美軍的防空戰(zhàn)斗機。最重大的一次戰(zhàn)術變革也是在后來的轟炸行動中誕生的。那就是由艦載偵察機與艦載戰(zhàn)斗轟炸機組成防空壓制部隊，采取主動進攻的方式來為轟炸機群護航，而這將是航空戰(zhàn)術地一次飛躍性展。當然。這些都是后話了。
    二月十五日上午八點，轟炸機群6續(xù)起飛。這次，轟炸機群要先飛行大概32oo公里，才能夠到達目標上空，返航的時候，飛行距離甚至會達到35oo公里。“鵬”式轟炸機在滿載情況下的巡航度是每小時48o公里，而在投掉炸彈之后的巡航度是每小時53o公里。算上投彈所需要的時間，整個轟炸行動將持續(xù)至少13個小時，也就是說，在八點起飛的轟炸機。要在夜間九點才能夠返回機場！
    長時間的飛行對飛行員的體力是一次嚴峻的考驗，別說駕駛飛機，就連汽車司機在連續(xù)駕駛6個小時之后都極容易疲勞。而在此之前，轟炸機的飛行時間一般都控制在1o個小時之內(nèi)，而且還必須得由兩名飛行員輪換駕駛。之前就有人提出應該安排一名額外的飛行員，三人輪換駕駛，甚至在飛機上設置一張床鋪，讓飛行員在飛行途中可以睡上幾個小時。可是這個提議沒有得到采納，一是沒有足夠的飛行員。二是改裝上千架飛機的工作量太大。
    轟炸機群在出后，將先向東北方向飛行，前半程由部署在巴哈馬群島上的護航戰(zhàn)斗機伴隨飛行，在到達了百慕大群島海域后，將由部署在百慕大群島上地岸基護航戰(zhàn)斗機伴隨飛行。一直到達了第二特混艦隊與第1支援艦隊上空之后，才由艦載護航戰(zhàn)斗機接替。也就在這里，轟炸機群將轉向朝紐約飛行，這是投彈之前的最后一段航線。
    第1編隊的轟炸機大概在下午四點半到五點之間到達紐約上空。下午，紐約地區(qū)的風是從6地向海洋吹的，因此將先轟炸長島以拉瓜迪亞機場為中心的目標，然后轟炸向西進行，最后轟炸的將是哈德孫河對岸，屬于賓夕法尼亞州的澤西城。整個轟炸行動將持續(xù)大概三個半小時，最后一批轟炸機將在天黑之后進入，而此時第一批進入的轟炸機群已經(jīng)在返航線路上飛行了15oo多公里了。
    機群出后，羅云沖就在焦急地等待著消息。上午十點過，第7編隊里的三架轟炸機因為故障返回了機場上空。因為轟炸機都是滿載起飛，而最大起飛重量肯定比最大允許著6重量高得多，這三架轟炸機在降落之前必須要先放掉多余的燃料。機場上也是一片混亂，地勤人員，消防隊員，救護人員都出動了。萬幸的是，三架轟炸機都只有一臺動機出了問題，還勉強能夠在空中盤旋，不然的話就得緊急迫降，到時候很有可能機毀人亡。
    收到這條消息后，大部分參謀都認為這不是好的征兆，可羅云沖并沒有放在心上，每次轟炸都會有那么幾架轟炸機因為故障而半途返航，如果情況糟糕的話，甚至有可能出現(xiàn)墜機的惡**故，這次也只是三架轟炸機出了故障而已。可是到了十一點半，最后一批轟炸機起飛之后，已經(jīng)有11架轟炸機因為故障而半途返航了，其中有4架緊急迫降，一名飛行員在迫降死犧牲，12名機組成員負傷，而且有2架迫降的轟炸機著火，機上的幾十噸航空汽油，還有幾噸燃燒彈，差點就導致兩座機場被“燒毀”，消防隊員用了近十個小時才撲滅了大火，清理出了跑道，而此時離轟炸機群返航也只有兩個多小時了。
    這樣的事故幾乎在每次轟炸行動中都會生，羅云沖已經(jīng)多次聯(lián)系哈飛，要哈飛解決轟炸機上的技術缺陷，可問題不是一朝一夕就能解決的。當時“鵬”式轟炸機的最大問題仍然在動機上，因為動機過熱而生的事故占到了總事故的八成以上。如果在平時，這足以讓所有的“鵬”式轟炸機都停飛了，可是在戰(zhàn)爭時期，這點問題還不足以讓部隊停止行動。而且哈飛也正在想辦法解決問題，并且承諾在29年提供的轟炸機上將解決這個最大的難題，并且6續(xù)對已經(jīng)裝備的轟炸機進行相應的改進。
    羅云沖不關心哈飛的承諾，他關心的是自己的部隊。下午兩點，羅云沖收到了百慕大群島的航空兵指揮中心來的電報，轟炸機群已經(jīng)成功的與艦載護航戰(zhàn)斗機，艦載偵察機會合，正在朝目標飛去。因為艦隊要保持隱蔽航行，所以在完成護航任務之前不會出電報，這將是在收到轟炸機群回的轟炸報告之前，羅云沖收到的最后一份消息！</dd></br>