聽到于謙的話,朱祁鈺也忍不住失笑。
剛直秉正的于廷益,說(shuō)起恭維的話來(lái),倒是分外順耳。
不過(guò)……
搖了搖頭,收斂笑意,朱祁鈺一針見血道。
“先生無(wú)非是怕,如今邊境稍安,朕便再起戰(zhàn)爭(zhēng)之念,欲拿回河套故地罷了。”
要知道,在太祖皇帝的邊策當(dāng)中,河套之地的肥沃牧場(chǎng),也是邊軍能夠自給自足的重要一環(huán)。
洪武時(shí)期,大明擁?yè)?jù)河套,兵鋒直抵大寧以北的徹徹兒山。
如此龐大的草場(chǎng),自然不可能荒廢著。
所以除了軍屯之外,奉行實(shí)用主義的太祖陛下,絲毫都沒有對(duì)所謂蠻夷的鄙視。
相反的,他老人家十分鼓勵(lì)北方衛(wèi)所游牧化。
在廣大的河套草場(chǎng)上,除了少數(shù)產(chǎn)糧區(qū)之外,“聽其牧放樵采”,強(qiáng)調(diào)軍戶也要有牧群,有草場(chǎng),在擔(dān)負(fù)巡邏任務(wù)的同時(shí)組織放牧。
但是遺憾的是,隨著太宗對(duì)于邊策的改革,主要是對(duì)于塞王的忌憚之心,也為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)邊軍的掌控,大明的防線在永樂仁宣時(shí)期,陸續(xù)后撤。
在占據(jù)了戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的情況下,放棄了河套地區(qū)的龐大草場(chǎng),不得不說(shuō)是一件很遺憾的事情。
看過(guò)了百年變遷,朱祁鈺自然清楚,尤其是在大明定都京師之后,河套的丟失,其實(shí)直接威脅著京師的安全。
這一點(diǎn),即便是于謙所制定的九邊策略,也是難以彌補(bǔ)了。
九邊守望相助,可以大大提升邊境的防御力,一般情況下來(lái)說(shuō),想要和上一次一樣,被人打到紫荊關(guān)下不大可能。
但是要知道,再堅(jiān)固的防線,再完備的制度,隨著時(shí)間的流逝,都會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題。
朱祁鈺必須要說(shuō),于謙的眼光是很準(zhǔn)的。
前世九邊陸續(xù)建成之后,大明的確獲得了近百年的安寧,直到俺答興起,才重新威脅到了京城的安全。
但是這也恰恰證明的九邊的弊端所在。
防線就算設(shè)計(jì)的再堅(jiān)固,也總會(huì)有意想不到的情況,使它有被攻破的一天。
京城距離邊境太近,僅有九邊的防御根本不夠。
只有拿回河套,將防線向北延伸,讓九邊變成第二道防線,京城才能獲得更大的安全性。
不過(guò),現(xiàn)在明顯不是時(shí)候……
于謙擔(dān)心的,也的確正是這一點(diǎn)。
“陛下恕臣冒犯,河套故地之事十分復(fù)雜,永樂至正統(tǒng)數(shù)十年間,隨著我邊軍防線后撤,已陸續(xù)有草原部族在河套地區(qū)定居,想要拿回河套,必要經(jīng)歷一場(chǎng)大戰(zhàn)?!?br/>
“可是,對(duì)大明來(lái)說(shuō),經(jīng)歷了土木之役和紫荊關(guān)之戰(zhàn),民力疲敝,至少數(shù)年之內(nèi),再難起大戰(zhàn)?!?br/>
“除此之外,恕臣直言,太祖占據(jù)河套,是為放牧巡守,可以做到自給自足,這是對(duì)于軍屯的補(bǔ)充?!?br/>
“而且,邊軍輪換的制度,也同樣對(duì)此有所阻礙,所以即便拿回了河套,沒有軍屯的支撐,不能解決輪換的弊端,河套對(duì)于大明,則只是增加靡耗而已?!?br/>
談到河套上頭,或許是怕天子再一個(gè)沖動(dòng)做出什么來(lái),于謙說(shuō)話之間,不由自主也少了幾分忌諱。
當(dāng)然,即便如此,還有一句話他沒說(shuō)出來(lái)。
那就是,軍屯還好一些,即便是換人耕種,地總歸是在那的跑不了。
但是放牧不一樣,牛羊都是軍戶自己的,按照現(xiàn)在,京軍邊軍數(shù)年輪換一次的制度來(lái)說(shuō),難不成輪換的時(shí)候,讓軍戶把牛羊帶回老家?
如果說(shuō)放棄輪換,那么長(zhǎng)久下來(lái),勢(shì)必會(huì)讓朝廷對(duì)于邊軍的控制力減弱。
雖然說(shuō)大明現(xiàn)在的體制相對(duì)完善,總兵官和提督大臣,巡按御史相互制衡,不太會(huì)產(chǎn)生晚唐那樣軍政一身的割據(jù)節(jié)度使。
但是,長(zhǎng)久盤踞一地的官軍,卻容易滋生驕兵,這也是個(gè)大問題。
所以,這其實(shí)就是一個(gè)兩難的抉擇。
如果不能從制度上解決這個(gè)問題,那么即便大明有興兵之力,也未必能夠通過(guò)朝議。
即便是通過(guò)了,也拿回來(lái)了,過(guò)不了幾年,也會(huì)因?yàn)橐策夶嫶蟮暮犹椎貐^(qū),耗費(fèi)精力太大,而被迫重新放棄。
所以于謙萬(wàn)分不希望,天子在這個(gè)時(shí)候昏了頭,去做什么興兵收取河套的事情。
所幸,天子顯然還是明智的。
看著于謙有些著急的樣子,朱祁鈺抬手安撫了他一下,道。
“先生不必著急,如先生所說(shuō),現(xiàn)如今大明要趁著邊境安寧的機(jī)會(huì),先將邊防的雛形搭建起來(lái)。”
“何況,草原部族雖元?dú)獯髠?,但是草原上畢竟是?duì)方的主場(chǎng),收回河套故地一事,現(xiàn)在不適合提,數(shù)年之內(nèi),也不適合提。”
“所以,先生不必在此事上擔(dān)心?!?br/>
剩下的話,朱祁鈺沒有說(shuō)。
沒有記錯(cuò)的話,要不了幾年,草原就會(huì)掀起內(nèi)亂,瓦剌和韃靼的聯(lián)盟會(huì)徹底破裂,諸多強(qiáng)大的部落,都會(huì)漸漸走向衰退。
那個(gè)時(shí)候,才是趁虛而入的好時(shí)機(jī)。
不過(guò)這些,于謙顯然是不知道的。
雖然天子在河套的態(tài)度上模棱兩可,但是總歸是承諾了數(shù)年之內(nèi)不會(huì)興兵,這讓于謙的心放到了肚子里。
于是,于謙趕忙將話題繞了回來(lái),道。
“陛下說(shuō)的不錯(cuò),軍屯加上開中,足以讓邊軍的靡費(fèi)大大減少,如此一來(lái),朝廷劃撥的銀兩,完全可以用來(lái)建設(shè)九邊?!?br/>
略停了停,見天子沒有打斷自己的意思,于謙繼續(xù)道。
“不過(guò),軍屯一事十分復(fù)雜,臣之前曾有所了解,隨著各地的軍紀(jì)敗壞,基本上各處將領(lǐng),都或多或少的有私墾田及侵吞軍田之行為。”
“除此之外,軍官煎迫士卒,官軍逃亡,吃空餉等諸多問題,也是軍費(fèi)歲增的原因所在。”
“所以,想要整飭軍屯,可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身?!?br/>
大明朝立國(guó)數(shù)十年,邊鎮(zhèn)軍隊(duì)當(dāng)中弊病叢生,是在所難免的。
作為兵部尚書,對(duì)于這些事情,于謙大致都心中有數(shù),但是,想要解決起來(lái),卻麻煩的很。
所有的問題都基本上是牽連在一起的,查這個(gè)機(jī)會(huì)牽扯到另一個(gè)。
而且更重要的是,同為武臣,邊軍的多數(shù)將領(lǐng),和朝中的勛貴都有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。
于謙雖然是兵部尚書,但是,還沒有強(qiáng)勢(shì)到能一個(gè)人,和從勛貴到地方武將這個(gè)龐大體系硬碰硬的程度。
所以,即便是他,也只能抓大放小,從大局上著眼,先穩(wěn)定整個(gè)邊境的局勢(shì),再談邊軍具體的問題。
看著于謙憂心忡忡的樣子,朱祁鈺倒是平靜,望著于謙的眼睛,朱祁鈺開口問道。
“所以,因?yàn)楸撞采?,層層相連,先生便怕了嗎?”
于謙一愣,旋即便堅(jiān)定了搖了搖頭,道。
“陛下明鑒,若利于社稷國(guó)家,則縱為死地,臣亦必欣然而往,斷無(wú)猶疑!”