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第六節(jié) 隱流

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    “關(guān)于關(guān)停小煤礦、小高爐、小造紙、小化肥企業(yè)的意見中央已經(jīng)三令五申,這也是壓縮淘汰落后產(chǎn)能,保護(hù)生態(tài)環(huán)境的一個果斷舉措,但是我感覺效果不太好,從各地省政斧反饋回來的情況來看,似乎各省都在切實(shí)兌現(xiàn)政策,但是我覺得這其中可能有很多流于形式,或者地方政斧根本就沒有下決心來抓這項(xiàng)工作,甚至從心底深處不想抓這項(xiàng)工作。”
    傅泉的語音時高時低,顯得抑揚(yáng)頓挫,“如果中央出臺的政策地方政斧陽奉陰違,拒不落實(shí),那這樣的政策不止是不落實(shí)那么簡單,甚至有挑戰(zhàn)中央權(quán)威的嫌疑,我不能不說開了這樣的頭,會對今后的工作有很大的負(fù)面作用,所以我的想法是呈請國務(wù)院組成督察組對全國各省市落實(shí)文件精神進(jìn)行一次督導(dǎo),根據(jù)督導(dǎo)情況,要對違規(guī)者進(jìn)行處理,同時建議對違規(guī)嚴(yán)重的省市要暫停他們上同類項(xiàng)目的審批。”
    傅泉此話一出,立即引起了一陣議論,連曾權(quán)軍都有些意外。
    國務(wù)院整頓四小企業(yè)的文件已經(jīng)發(fā)了有幾年了,但是關(guān)而不停也是一個老問題,督察組來,裝模作樣的走走形式,關(guān)幾家反應(yīng)太強(qiáng)烈,問題太嚴(yán)重的企業(yè)作為樣板,其他企業(yè)則是能保則保,能掩飾則掩飾,敷衍而過就行了,各部委都是心知肚明,所有下邊也有人說這是小傻子哄大傻子,大傻子哄總傻子,其實(shí)這哪里是什么傻子哄傻子,都是些聰明絕頂?shù)慕巧?br/>     “傅主任,這種現(xiàn)象的確存在,但是各部委每年的例行督察也在進(jìn)行,我覺得情況也不像想象中的那么嚴(yán)重,各省也有各省的現(xiàn)實(shí)情況,在這個問題上我覺得也要一分為二的看待問題,不能因?yàn)樵谀承┓矫婀ぷ鞒隽似睿屯ㄍㄒ话糇哟蛩馈!蓖睦镆话賯€不痛快,環(huán)資司交給傅泉分管不久,傅泉就提出如此尖刻的問題來,顯然是對委里邊在落實(shí)這項(xiàng)工作上存在問題,這也就是變相的認(rèn)為自己工作存在問題了。
    傅泉沒有理睬童立國,“十六屆六中全會精神也已經(jīng)傳達(dá)到了委里邊,上個星期權(quán)軍主任也組織大家學(xué)習(xí)了,要求大家各自對照各自手中工作來檢查,我自己也對我分管的工作進(jìn)行了一邊梳理,四小企業(yè)的整頓看起來只是一項(xiàng)普通工作,但是我覺得這折射了很多地方對于中央政策的陽奉陰違現(xiàn)象,我的意見是此風(fēng)不可長,國務(wù)院辦公廳和監(jiān)察部轉(zhuǎn)過來不少反應(yīng)環(huán)境污染、違規(guī)用地、高耗能、資源浪費(fèi)的問題,都集中在四小企業(yè)中,我覺得這應(yīng)該是一個突破口,以前各部位各自為政,這一次我們可以考慮幾部委組成聯(lián)合督察組,進(jìn)行一次深入細(xì)致的督察,發(fā)現(xiàn)一處,整改一處,通過暗訪和回訪制度,切實(shí)解決這個問題。”
    會議室里顯得格外安靜,傅泉的話并沒有帶有多少意氣用事的味道,而是很平和的在闡述著他自己的觀點(diǎn),但是趙國棟知道這一次傅泉之所以在主任會議上如此堅決的表態(tài)也和近期發(fā)生的一些事情有關(guān)。
    近期國務(wù)院通報的兩次水污染事故和一次重大安全事故都集中在了小化工和小煤礦上,國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)批評中央一些政策在地方上落實(shí)不力,有關(guān)部門在檢查督導(dǎo)上流于形式,敷衍了事,導(dǎo)致了本該早就徹底清理關(guān)閉的四小企業(yè)死灰復(fù)燃,甚至比清理整頓之前更加瘋狂。
    但是僅僅是這個因素么?趙國棟有些拿捏不準(zhǔn)。
    自己前段時間和傅泉交換意見時也談及到了在很多領(lǐng)域委里邊政策落不到實(shí)處,地方政斧對中央政策精神置若罔聞,很多工作要么就是推拖擱置,要么就是在實(shí)施過程中變味走偏,這種現(xiàn)象已經(jīng)相當(dāng)明顯,傅泉當(dāng)時雖然沒有明確表態(tài),但是趙國棟感覺到對方對于自己提出的這些看法還是相當(dāng)重視的。
    自己當(dāng)時也表示想在主任會議上提一提加大力度對各省市執(zhí)行中央政策上走偏現(xiàn)象的督察,尤其是在一些單項(xiàng)工作上的督察,沒想到傅泉竟然會搶先一步在會議上把整頓四小企業(yè)這個老大難題給揪了出來,而且上升到了這樣高的高度來。
    十六屆六中全會精神主旨就是要構(gòu)建和諧社會,而構(gòu)建和諧社會范圍涉及很廣,但是歸根結(jié)底就是傾聽民情民意,解決工作中生活中老百姓最關(guān)注的問題,而環(huán)保和安全問題歷來就是焦點(diǎn),四小企業(yè)不僅在資源浪費(fèi)上是罪魁禍?zhǔn)祝液芏嘣诃h(huán)保和安全上都存在重大缺陷,但是四小企業(yè)卻是很多地方政斧的財稅支撐來源,尤其是在部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難,招商引資缺乏效果的地區(qū),就更為明顯。
    要挑起這個擔(dān)子那就要承擔(dān)起比自己先前推動的化肥進(jìn)口權(quán)和鋼鐵產(chǎn)業(yè)整合更為巨大的壓力,來自地方政斧的反彈往往會讓很多工作都無法開展下去,不知道傅泉怎么會突然如此堅決的要從這個堪稱最為燙手的問題上下手。
    會議最終還是按照傅泉的意見形成了會議紀(jì)要,決定把發(fā)改委意見上報國務(wù)院,促請國務(wù)院組成一個檢查督導(dǎo)組對全國四小企業(yè)整頓進(jìn)行一次高規(guī)格嚴(yán)要求的檢查,切實(shí)啟動問責(zé)機(jī)制,維護(hù)中央政策權(quán)威姓。
    ****************************************************************************************“小題大做!”童立國冷冷的把手中文件丟在案桌上,“拿起雞毛當(dāng)令箭,老傅我看也是臨老頭發(fā)昏了!”
    “我看未必。”張應(yīng)寶搖搖頭,在委里邊張應(yīng)寶這個秘書長也是一個比較低調(diào)的人物,但是低調(diào)歸低調(diào),能坐上秘書長這個位置,自然有其不凡之處。
    “哦?”童立國一怔,重新審視對方話語中的含義,“你是說老傅這一次突然跳出來是想出風(fēng)頭,意義何在?”
    “我記得之前趙國棟前一段時間曾經(jīng)談起過鋼鐵產(chǎn)業(yè)整合和煤礦產(chǎn)業(yè)整合兩個問題,他提出鋼鐵產(chǎn)業(yè)整合除了要促進(jìn)大型企業(yè)聯(lián)合兼并戰(zhàn)略外,還要下大力氣整頓小型高爐,徹底關(guān)閉資源浪費(fèi)大、環(huán)境成本高、民情民意反應(yīng)強(qiáng)烈的這些小鋼鐵,地方政斧為了自己財政利益而罔顧大局,需要從問責(zé)制度上來落實(shí),只有提升到事關(guān)地方政斧領(lǐng)導(dǎo)烏紗帽問題的高度上來,才能從根本上解決問題。”張應(yīng)寶似乎在回憶當(dāng)時趙國棟的觀點(diǎn),“他在煤礦整合問題上一樣持這種態(tài)度,安全設(shè)施達(dá)不到要求的一律堅決關(guān)閉取締,要從問責(zé)制度上啟動對地方政斧主要黨政官員的監(jiān)督體制,只有這樣才能落到實(shí)處。”
    “哦?他口氣這么大?”童立國有些輕蔑的請哼了一聲。
    “我當(dāng)時也笑著說,這有點(diǎn)像法家治國,通過嚴(yán)刑峻法來推行政策,趙國棟當(dāng)時說關(guān)鍵在于我們現(xiàn)在制定的制度落實(shí)不了,尤其是對于地方政斧各級責(zé)任人太過遷就,隨便什么問題,都可以找出一堆理由來解釋,于是乎就下不為例,抹平了事。”張應(yīng)寶沉吟了一下,“也不能說趙國棟的觀點(diǎn)一點(diǎn)道理沒有,他也說了這其實(shí)還是中央對地方政績考核機(jī)制有問題,核心是這個。”
    “哼,既然他也知道根子在哪里,還在那里大放厥詞?”童立國目光變得有些陰冷。
    “呵呵,可以理解嘛,年輕人都有一腔熱血,把問題看得過于簡單化。”張應(yīng)寶輕描淡寫的帶過對趙國棟的評價,“但是這一次老傅也如此旗幟鮮明的提出要整頓四小企業(yè),這讓我有些意外,難道是前段時間文總理在國務(wù)院常務(wù)會議上的不點(diǎn)名批評讓老傅坐不住了?”
    “有那么簡單?老傅都是百煉成金的角色了,總理幾句話就能把他嚇到?這本來也是地方政斧的主責(zé),我們有多大責(zé)任?”童立國也漸漸冷靜下來,“他們倆這一前一后的遙相呼應(yīng),還真是有點(diǎn)蹊蹺。”
    “童主任,我感覺中央這段時間可能對咱們委里邊的工作不是很滿意,尤其是一些領(lǐng)域出現(xiàn)的情況也值得引起重視,這次整頓四小企業(yè)我感覺也是有針對姓而來,環(huán)資司那邊你得和老簡說說,讓他認(rèn)真對待,不要覺得老傅年齡大了,可以隨便糊弄,我總感覺他好像有點(diǎn)無所謂的樣子。”張應(yīng)寶善意的提醒:“老傅平時雖然不怎么發(fā)火,但是一旦認(rèn)真起來,只怕也不好辦,讓他得悠著點(diǎn)兒。”
    童立國悚然一驚,張應(yīng)寶說得沒錯,簡公略是他一手提拔起來的,這家伙有本事有能力,就是有時候在工作態(tài)度上不太注意,這段時間似乎也有些放敞鴨子的感覺,或許是??????
    (未完待續(xù))

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