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    zhōng yāngzhèng fǔ同意任命陳敬云為東南宣撫使，統(tǒng)轄閩浙、福建兩省軍政事務(wù)。但是zhōng yāng并給沒有給出陳敬云對國民軍所占領(lǐng)的廣東東部地區(qū)和蘇南地區(qū)的管轄權(quán)，名義上現(xiàn)在的廣東都督依舊是陸榮廷、蘇南也名義上歸屬江蘇都督管理。
    然后很重要的海軍歸屬問題，zhōng yāng同意海軍問題暫時(shí)擱置，原屬于第一艦隊(duì)、第二艦隊(duì)的各艦納入福州艦隊(duì)，并且將不久后歸國的前清訂購艦艇撥入福州艦隊(duì)，但是后續(xù)款項(xiàng)以及zhōng yāngzhèng fǔ前期用國債支付的造艦款由國民軍支付。這一點(diǎn)可以說是袁世凱讓了很大一步，這個(gè)退步并不是袁世凱所愿意的，但是面對海軍眾多將領(lǐng)的要求他不得不同意而已，海軍將領(lǐng)們的意見很簡單，那就是中國海軍弱小，必須維持一支統(tǒng)一艦隊(duì)才能面對未來的海上威脅。
    袁世凱雖然想要爭霸中國，擊敗國民軍，但是想到現(xiàn)在北洋軍既然已經(jīng)不能夠控制海* 軍，手下不過剩下幾艘小炮艦，而已經(jīng)得到風(fēng)聲說那些前往接受軍艦的海軍軍官已經(jīng)開始接觸福州艦隊(duì)，就算自己不答應(yīng)的話，那些歸國的戰(zhàn)艦怕也是要叛變到福州艦隊(duì)那邊去，索xìng就大方一些，承認(rèn)事實(shí)了事。
    “但愿這個(gè)陳敬云保存中國海軍的種子吧！”
    這些利益交換很快就得到了雙方的認(rèn)同，雖然雙方的密談代表在上海簽訂合約，雖然雙方相繼發(fā)表通電，宣布戰(zhàn)爭的結(jié)束。
    國民軍第四師開始從揚(yáng)州撤軍，為了遵守駐軍數(shù)量，國民軍第四師撤往杭州、而第五師則是撤往寧波方向，只留下了三個(gè)師在蘇南，分別是第二師在南京、第七師在鎮(zhèn)江、第一師在上海。
    北洋軍也只在江北保持了第五師和第七師、第二旅撤往滁州、而第五旅則是撤回了徐州。
    一時(shí)間，雙方進(jìn)行了差不多三個(gè)月的戰(zhàn)爭狀態(tài)正式宣告結(jié)束，而巧的很，一月處黎元洪也是終于率領(lǐng)手下軍隊(duì)把湖北的革命黨人的軍隊(duì)全部消滅，雖然黎元洪的實(shí)力大受損失，也總算是結(jié)束了湖北內(nèi)戰(zhàn)。這幾個(gè)消息陸續(xù)傳來，一時(shí)間國內(nèi)各大報(bào)紙上都充斥和和平這個(gè)字樣。
    各方人士都高調(diào)的贊揚(yáng)陳敬云和袁世凱的風(fēng)高亮節(jié)，放下成見維持國內(nèi)的和平。
    加上這個(gè)時(shí)候第一次國會(huì)選擇也正在慢慢進(jìn)行中，一時(shí)間國內(nèi)的人和去年清帝宣布退位一樣，對未來充滿了希望。
    但是他們不知道的是，不管是北洋軍還是國民軍，這一次的停戰(zhàn)只是臨時(shí)而已，他們只所以停戰(zhàn)乃是了下一次更大規(guī)模的戰(zhàn)爭進(jìn)行準(zhǔn)備而已，而且下一場的戰(zhàn)爭已經(jīng)不太遠(yuǎn)了。
    陳敬云以支持袁世凱當(dāng)選總統(tǒng)的方式為自己換取了東南宣撫使的頭銜，成為了國內(nèi)第二個(gè)宣撫使。而身為江淮宣撫使馮國璋雖然有著宣撫使的頭銜，但是卻遠(yuǎn)不如陳敬云的宣撫使頭銜意義那么重大。
    陳敬云的宣撫使頭銜讓他有了正式名義來統(tǒng)轄屬下的閩浙兩省，而不是之前的只能依靠國民軍來進(jìn)行軍事統(tǒng)管。
    有了這個(gè)頭銜后，陳敬云立即組建了東南宣撫使府，并在宣撫使府下設(shè)：軍務(wù)部、民政部、財(cái)政部、外交部、司法部、工商部、教育部、交通部、監(jiān)察部。本來是不打算設(shè)部的，這是為了避嫌，畢竟用部的話很容易給人造成dú lì地方政權(quán)的印象，而這一點(diǎn)是北洋zhōng yāngzhèng fǔ堅(jiān)決反對的，陳敬云要設(shè)立這些部門他不管，但是不能大搖大擺的搞一個(gè)和zhōng yāngzhèng fǔ一摸一樣的機(jī)構(gòu)，但是為了不給人示弱的印象，同時(shí)陳敬云也懶得改來改去，就直接用部了。北洋雖然反對了一二，但是其他省zhèng fǔ基本也都是設(shè)部，見陳敬云不搭理zhōng yāng的反對之后也就不出聲了，反正雙方都預(yù)備著下一次的戰(zhàn)爭，這些枝節(jié)小事暫時(shí)也就不管了，等打敗了國民軍之后，這些東西自然也就沒了。
    同時(shí)陳敬云給袁世凱去電，建議取消各省都督一職，以軍政分離，設(shè)省長統(tǒng)轄政務(wù)，軍務(wù)由軍隊(duì)系統(tǒng)管理。這本來是陳敬云為了解決閩浙兩省內(nèi)的復(fù)雜機(jī)構(gòu)而建議的，但是原始看到這卻是眼前一亮，當(dāng)即大筆一揮就是以zhōng yāng下令，取消各省都督，設(shè)省長管轄一省zhèng fǔ，軍務(wù)由護(hù)軍使管轄，兩職不得由同一人擔(dān)任，此舉自然是為了分化那些地方軍閥的軍政大權(quán)。
    這本來是陳敬云為了方便自己的建議卻是讓袁世凱找到了機(jī)會(huì)，一時(shí)間讓各省都督埋怨不已，加上袁世凱又不是簡單人物，選擇xìng的任命各軍閥為省長或者護(hù)軍使，比如廣西的陸榮廷就被袁世凱撤銷了廣東都督后，改任廣東護(hù)軍使，但那時(shí)同時(shí)又任命了張鳴岐這個(gè)前清兩廣總督前往廣東任省長。至于這張鳴岐去了了廣東后有沒有搭理他就難說了，因?yàn)閺V東形勢復(fù)雜，廣州以東地區(qū)都還在國民軍控制當(dāng)中呢，陸榮廷不過是控制了廣東西部的部分地區(qū)。這張鳴岐要來廣州上任廣東省長的話，可就是在國民軍的地盤上。相對于袁世凱的這個(gè)安排，陸榮廷非但沒有沮喪，反而是很好奇這張鳴岐和國民軍以后發(fā)生沖突的時(shí)候會(huì)發(fā)生什么有趣的事。
    不說其他省份因?yàn)槌蜂N都督造成什么影響，但是在閩浙兩省內(nèi)卻是沒有造成太大的轟動(dòng)，這兩省早已經(jīng)在陳敬云的掌控下了，而且國民軍自從一開始開始就是實(shí)行了軍政分別，文官系統(tǒng)和軍隊(duì)系統(tǒng)是分離的，誰也管不了誰。
    而這宣撫使府的設(shè)立很多成面來說就是從國民軍司令部的諸多下屬機(jī)構(gòu)調(diào)撥而來，比如正在準(zhǔn)備籌辦的內(nèi)政處，又比如籌餉處這些都會(huì)移植到宣撫使府中。雖然撤銷了兩省都督，順帶著兩省軍zhèng fǔ都一并撤銷，但是隨之出現(xiàn)的卻是宣撫使府。
    而誰都知道，這個(gè)宣撫使府的各種機(jī)構(gòu)基本就是按照zhōng yāngzhèng fǔ的機(jī)構(gòu)設(shè)立的，而宣撫使下設(shè)的各部部門的位置被人都眼睜睜的盯著呢。
    比如鄭祖蔭，自從一得知要成立宣撫使府后，他就是經(jīng)常求見陳敬云，雖然都是借口回報(bào)工作之類的，但是言論中更多的是談及自己對民政工作的經(jīng)驗(yàn)和能力等等，他的某圖很明顯，那就是宣撫使府民政部總長這個(gè)位置。現(xiàn)在他鄭祖蔭就是福建省的民政部總長了，而基于軍政分離的狀態(tài)，他之前這個(gè)民政總長可以說已經(jīng)是掌管了福建一省的民政事務(wù)，和新設(shè)立的省長職能是極為相似的。如果讓他轉(zhuǎn)任省長的話，那可以說就是原地踏步，而人都是想要往上爬的，所以這民政部部長這一職位他是志在必得的。
    可是他更明白，哪怕自己再有信心，但是還是需要陳敬云點(diǎn)頭和支持。沒有陳敬云的支持他只靠自己是爬不上去的，畢竟他的競爭者還有很多呢，比如那個(gè)一到福州就上下聯(lián)絡(luò)，先任陳敬云內(nèi)政顧問，后任司令部內(nèi)政處處長的岑chūn煊，鄭祖蔭知道這個(gè)人是自己的勁敵，而對方又是前清重臣，掄起威望來自己是萬萬不能比的，但是他鄭祖蔭也是有優(yōu)勢的，他可是和陳敬云一起從福州起義一起走過來的，而后又一直管理福建民政事務(wù)，為國民軍的大力擴(kuò)張?zhí)峁┝朔€(wěn)定的大后方，這份功績他自認(rèn)國民軍體系文官當(dāng)中，沒人能夠比得多他了。
    除了岑chūn煊外，原來的浙江都督蔣尊簋也是個(gè)不小的威脅，還有其他幾個(gè)官員大小也是個(gè)威脅。所以在沒有得到正式任命前，鄭祖蔭可是很積極的去陳敬云的府上奔走。
    除了民政部總長這個(gè)重要位置外，其他幾個(gè)部門的位置同樣有諸多人關(guān)注，比如財(cái)務(wù)部、軍務(wù)部、監(jiān)察部等。不過這些位置的任命不是失去了重要意義就是人選差不多已經(jīng)內(nèi)定，比如軍務(wù)部，陳敬云已經(jīng)明確表示，軍政必須保持分離，國民軍司令部將會(huì)繼續(xù)保持原狀不變動(dòng)。所以注定這個(gè)軍務(wù)部和原來的省軍務(wù)部一樣是個(gè)閑職，只是表面功夫沒什么實(shí)權(quán)。這也是陳敬云為了防止軍隊(duì)內(nèi)部出現(xiàn)動(dòng)亂的手段。而財(cái)務(wù)部內(nèi)，基本上除了安華林外就沒有其他人可以競爭了，安華林已經(jīng)和華夏銀行的陳敬海號稱陳敬云的兩大財(cái)神。而華夏銀行的陳敬海掌管的乃是陳府自家產(chǎn)業(yè)，基于影響問題陳敬云不可能把他掉入宣撫使府內(nèi)任職重要官職的，不然一個(gè)任人唯親的帽子陳敬云就得戴上了，而籌餉處的副處長莊楠資格還差了點(diǎn)，其他幾個(gè)財(cái)政系統(tǒng)的官員就更提不上臺面了。
    還有監(jiān)察部，也可以預(yù)計(jì)是會(huì)有原福建軍zhèng fǔ的監(jiān)察部總長韓辰旭擔(dān)任，這個(gè)人雖然比當(dāng)年的官屠岑chūn煊沒那么大的殺傷力，但是自從被陳敬云提上來后栽在他手里的官員可不少，尋常官員看見他就跟看見老虎獅子一樣得繞著走。
    在眾人的一片猜測中，陳敬云很快宣布了宣撫使府下設(shè)各部的任命，民政部總長由鄭祖蔭擔(dān)任、岑chūn煊擔(dān)任次長。財(cái)政部總長由安華林擔(dān)任，莊楠擔(dān)任次長，次長由林文英擔(dān)任，軍務(wù)部暫時(shí)空缺不設(shè)。監(jiān)察部總長由韓辰旭擔(dān)任。工商部總長由洪子泰擔(dān)任、外交部總長由林長明擔(dān)任，其他的交通部、司法部大多數(shù)也都是由閩浙兩省軍zhèng fǔ的其他高級官員擔(dān)任，總體上來說變動(dòng)不大。
    然后福建省長由高澤炎擔(dān)任、浙江省長由蔣尊簋擔(dān)任。撤銷兩省軍zhèng fǔ后，改組為省zhèng fǔ，下設(shè)各廳。
    這一番文官系統(tǒng)的調(diào)動(dòng)里頭，升職的人占據(jù)了大多數(shù)，自然是高興的人多，當(dāng)然不高興的人也有。比如林文英，被陳敬云掉入了交通部當(dāng)總長，這一個(gè)調(diào)動(dòng)可以說徹底讓林文英和軍界脫離了關(guān)系，讓林文英有些不滿。