第一百九十六章大局初定
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    十二月二十五日，豐寧城，方志文召集了所有自己所屬所有城鎮(zhèn)的主官到豐寧城開會。
    豐寧城的太守府正式啟用，方志文也第一次正式坐在公務(wù)大廳主持會議，李雪音并沒有正式的出席會議，而是換了男裝以書記官的身份，坐在方志文的側(cè)后，現(xiàn)在參加會議的人多，難免嘴雜，而她身份還是保持隱秘比較好，因?yàn)槟切┡c玩家的大額貿(mào)易，最好還是不要暴露出最終的目的地。
    文武分左右坐好，武官第一位是慕容方，而文官第一位則是田疇，甄姜的父親甄逸也在座，這位未來老丈人來的時候，方志文還是親自去城門外迎接的，算是給足了他面子，最年輕的自然是坐在文官第二位的田豫，香香則混在武官的座位中間。
    由崔林先給大家簡單扼要的介紹了一下形勢，掛在側(cè)面的地圖上用不同的顏色，清晰的標(biāo)明了勢力的分布圖，從這個圖上可以看出，方志文在塞外的勢力其實(shí)就是三個點(diǎn)，一個豐寧城，一個赤峰鎮(zhèn)，一個濠山鎮(zhèn)。
    豐寧城向南直接與密云城的勢力接壤，向東則與濠山鎮(zhèn)連接，這三個點(diǎn)，形成了一個相對穩(wěn)定的控制區(qū)，而赤峰鎮(zhèn)，則被隆化隔開，算是一個飛地，至于林西城，是沒有標(biāo)在地圖上的，那屬于最高機(jī)密之一。
    崔林介紹完整個勢力的態(tài)勢之后，回到文官的第三個位置上坐下，方志文清了清嗓子，開始他第一次的主官大會發(fā)言。
    “各位，剛才德儒已經(jīng)將我方的態(tài)勢做了扼要的說明，現(xiàn)在我來說說我們接下來要完成的工作，然后討論今年冬季攻勢如何收尾，最后則是商討明年的發(fā)展規(guī)劃。”
    “先說當(dāng)下的事情，首先是密云城，田疇與宇文伯顏，你二人必須在下月內(nèi)，完成北關(guān)，南關(guān)和白水要塞的建設(shè)，以及古柳鎮(zhèn)的要塞改造工程，并形成日常防衛(wèi)準(zhǔn)備，這四個要塞將來歸屬于密云城管理，要塞的文武官員也由你們兩人商討后交我核準(zhǔn)。-<    >-網(wǎng)點(diǎn))”
    “諾！”田疇與宇文伯顏齊聲應(yīng)道。
    “這四個要塞不宜張揚(yáng)，必須盡快完成，密云城乃是我方的根基所在，一旦這四個要塞完成，密云密道即完成了區(qū)域閉鎖，密云密道內(nèi)就完全在我們掌控之下，后續(xù)將逐漸清退其中的不安定的異人勢力，發(fā)布禁武令禁止異人互相攻伐，致力于發(fā)展商貿(mào)、生產(chǎn)和教育體系，讓密云密道成為我方的糧食基地、貿(mào)易中心和人才培養(yǎng)基地，這是我們的根基，是我們的希望，是我們的重中之重，絕對不容有失，你二人要慎之又慎！”
    “謹(jǐn)遵命！”
    “主公，伯顏用項上人頭擔(dān)保！”
    “我要你人頭有什么用，我是讓你清楚此事的嚴(yán)重性，不容有失，明白么！”
    “諾！”
    眾人莞爾，方志文略微停了一下，決定還是縣說簡單的。
    “接下來是濠山鎮(zhèn)。”說到這里，方志文看了一眼坐得筆直的甄逸，甄逸正一臉肅然的看過來，甄逸這人很正派，甚至有點(diǎn)迂腐，怪不得做不成生意，但是確實(shí)是一個君子。
    “濠山鎮(zhèn)是驅(qū)趕了公孫瓚勢力之后建立的，而選擇甄家來經(jīng)營濠山鎮(zhèn)，正是為了緩和與公孫瓚之間的關(guān)系，所以濠山鎮(zhèn)的事情我只要求一點(diǎn)，與公孫瓚做生意，使濠山鎮(zhèn)成為豐寧與漁陽的紐帶。至于濠山鎮(zhèn)如何發(fā)展，此事全由濠山令決定。”
    “下官遵命！”甄逸正聲應(yīng)道。
    方志文點(diǎn)了點(diǎn)頭，接著將目光轉(zhuǎn)向赤峰縣令趙志陽。
    “接下來是赤峰鎮(zhèn)，赤峰鎮(zhèn)的第一目標(biāo)是盡快提升城鎮(zhèn)等級，當(dāng)然，要顧及發(fā)展的潛力，不要一味的追求速度，赤峰存在的目的，一是阻擋東部烏桓和鮮卑人西進(jìn)，二是為打擊和攻略東部烏桓和鮮卑提供支撐，具體戰(zhàn)事志陽你不用理會，但是后勤工作要做好。”
    “志陽明白！”
    “東部的戰(zhàn)事有射虎和子剛承擔(dān)，現(xiàn)在你們的首要任務(wù)，就是阻止任何進(jìn)攻赤峰鎮(zhèn)的企圖，為赤峰鎮(zhèn)的發(fā)展?fàn)幦r間，至于采用什么戰(zhàn)術(shù)，你們兩個商量著辦，反正就一個原則，不打沒有把握的仗，不打虧本的仗。說到這里，我要提醒各位將領(lǐng)一句，我們治下現(xiàn)在有將近兩百萬人口，但是卻養(yǎng)著近六萬騎兵，三萬多步兵，負(fù)擔(dān)非常重，所以，各位將領(lǐng)，在開戰(zhàn)之前，請你們先要問問自己，這仗這么打劃算不劃算？”
    下面的一群將領(lǐng)頓時啞了，武將都希望自己的手下兵強(qiáng)馬壯，至于有沒有錢糧供養(yǎng)，似乎他們都沒有太當(dāng)回事，當(dāng)方志文將這個養(yǎng)不養(yǎng)得起的問題扔到將領(lǐng)的腦袋上時，這些好戰(zhàn)的將領(lǐng)們頓時覺得戰(zhàn)爭也不再是那么簡單的事情。
    “前一段時間，由于太守府還沒有建立起來，所以管理上比較散亂，從現(xiàn)在開始，各部的錢糧供應(yīng)將會有太守府統(tǒng)一管理分配，在駐地城鎮(zhèn)憑條領(lǐng)取，下達(dá)戰(zhàn)斗任務(wù)時，再領(lǐng)取規(guī)定的戰(zhàn)事補(bǔ)給，用多了或者損失了，你們的兵就得餓肚子，所以，你們這些將領(lǐng)們，不但要會打仗，還要學(xué)會算賬。減少戰(zhàn)損，提高勝率，認(rèn)真打掃戰(zhàn)場，仔細(xì)推算戰(zhàn)術(shù)安排等等，最重要的，是認(rèn)真進(jìn)行戰(zhàn)役規(guī)劃，算清楚要打出什么好處來，沒有好處的仗堅決不能打。”
    方志文的話說得武將們面面相覷，而文官們則是一臉的虐笑，這下子也讓武將們頭疼一下吧，不然只會伸手要物資，物資又不是從天上掉下來的啊！所謂不當(dāng)家不知柴米貴，主公讓武將學(xué)會算賬，真是一個不錯的主意。
    實(shí)際上幾個聰明人已經(jīng)明白，方志文這是在給已經(jīng)逐漸打出傲氣和驕氣來的武將們潑冷水，給他們那顆好戰(zhàn)而狂熱的心降降溫。
    “好了，言歸正傳。東面的戰(zhàn)事以防御為主進(jìn)攻為輔，具體如何運(yùn)用你們兩個自行掌握，但是在進(jìn)行會戰(zhàn)之前，必須取得我的同意，如果情況緊急，你二人可以先行進(jìn)行，事后報備，但是記住，這是在緊急狀態(tài)下才可以。”
    “遵命，主公！”
    李射虎和段子剛互相看了看，恭聲應(yīng)道。
    “好了，最后就是豐寧城這一塊了，豐寧城的戰(zhàn)事主要是與鮮卑慕容氏的戰(zhàn)斗，我們的戰(zhàn)役目標(biāo)是將鮮卑人趕到濡水以北以西的位置上，為建立濡原城創(chuàng)造條件，這一面的戰(zhàn)事將會有我與慕容方、李元志和折羅負(fù)責(zé)，我就不詳細(xì)說了。”
    方志文端起茶杯喝了一大口，潤了潤喉嚨接著道：“下面是政務(wù)方面的安排，太守府將正式成為政令審核與發(fā)布者，具體的官員任命將會在遲一些頒布，各位縣令和城守，應(yīng)以太守府下發(fā)的政令作為最終依據(jù)，當(dāng)?shù)卣畈坏门c太守府的政令相抵觸，這個是最終的原則。如果對政令的執(zhí)行有異議，可以直接向我詢問反映，但是在回復(fù)之前，必須無條件執(zhí)行。”
    方志文掃視了一眼文官群體，文官們齊聲應(yīng)是，方志文點(diǎn)了點(diǎn)頭。
    “除密云城之外，現(xiàn)在豐寧郡各城都面臨一個異人領(lǐng)地申請的問題，為了吸引異人參與豐寧郡的全面開發(fā)，太守府的第一份政令是清剿令，豐寧郡治下各城應(yīng)即日起向異人發(fā)布清剿屬地內(nèi)殘敵土匪的任務(wù)，統(tǒng)一以功勛值為為獎勵，如果有余力，也可以附加其他獎勵。第二份政令，是實(shí)行最低稅賦指導(dǎo)的政令，稅賦在我方控制的領(lǐng)地內(nèi)，必須執(zhí)行三十稅一和半成商稅制度，絕對不可另行攤派加征。第三份政令，勸學(xué)令，各城鎮(zhèn)應(yīng)按照沒萬人一間學(xué)舍的數(shù)量興建學(xué)舍，未滿十六歲的居民不論男女必須讀書識字，并從中選拔天賦潛力良好的學(xué)生前往密云城西林學(xué)宮。第四份政令，招賢令，不論出身，不論男女，不論文武，或善農(nóng)桑或善工事，不論百工，只要有才能者皆可到豐寧城招賢館進(jìn)行考核，豐寧城將量才錄用......”
    這些政令是方志文之前與李雪音、田疇、田豫和崔林、、趙志陽、甄逸等文官一起商量之后確定的，這些政令基本上囊括了行政的方方面面，在未來的一段時間里，這些政令構(gòu)成了豐寧城的完整政策架構(gòu)，其目的對外是圍繞著方志文的草原攻略，建立一個有這共同戰(zhàn)略目標(biāo)的軍事共同體，共同抵御來自胡族的軍事威脅，對內(nèi)則是要完成以密云城為根基，以豐寧城為支點(diǎn)的戰(zhàn)略布局。
    “最后一個，是關(guān)于異人的政令，定居以及行政任務(wù)和行政雇傭制度，異人與我們是既對立競爭，又共存共生的關(guān)系，大家對此必須有正確的認(rèn)識，不需要一味的抵觸，也不能盲目的相信。我們與異人的關(guān)系，必須定位在一個安全的距離上，能夠互相扶持，又不會造成傷害的距離，所以，大家務(wù)必要謹(jǐn)守太守府下發(fā)的政令......”
    方志文對近期的事務(wù)的命令到這里就基本上完了，接下來就是討論階段，主要是在冬季剩下的日子里，如何取得更加有利的態(tài)勢；如何吸引異人前來塞外發(fā)展，包括如何吸引游俠和生活職業(yè)玩家；還有崔林提出的向草原胡族擴(kuò)散豐寧郡的政策，以吸引牧民主動來投的宣傳戰(zhàn)計劃。
    下午又接著開預(yù)算會議，大家要提出明年的計劃和需要的資金等等，還有對軍事方面的預(yù)算和投入，現(xiàn)在方志文的勢力還很小，事情不算多，要是真的成了一方霸主，這些繁雜的政務(wù)得有多少啊！
    方志文實(shí)在無法相信，這還是一個游戲世界嗎？為何漸漸的變成了這個樣子，跟現(xiàn)實(shí)中的文山會海何其相似，實(shí)在讓人有些哭笑不得的感覺。
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