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第七百二十四章 定國(guó)之后

    ,太平血 !
    定國(guó)日之后第二天清早,蕭云貴在乾清宮舉行了定國(guó)之后的第一次國(guó)務(wù)會(huì)議。在會(huì)議上,天國(guó)首相左宗棠當(dāng)場(chǎng)宣布了一系列的政體、官制改革法令,其中最令人矚目的便是天國(guó)中樞內(nèi)閣的設(shè)立。
    內(nèi)閣制度在明朝時(shí)期就出現(xiàn)了,從永樂開始,歷代皇帝都在不同程度上寄大政于內(nèi)閣,皇帝“其不接見臣下而能統(tǒng)治天下者,以有閣臣票擬故耳”。但是,他們誰也不敢擔(dān)當(dāng)違反祖制的罪名,誰也不愿從己經(jīng)取得徹底勝利的皇權(quán)中,又拿出一部分給閣臣分享。所以內(nèi)閣進(jìn)展緩慢,而且始終未能成為中央一級(jí)正式的行政機(jī)構(gòu)。
    而太平天國(guó)這次首次將內(nèi)閣正式定為中央一級(jí)正式的行政機(jī)構(gòu),同時(shí)內(nèi)閣實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制度,但不同于英國(guó)責(zé)任內(nèi)閣的是,太平天國(guó)的責(zé)任內(nèi)閣不向議會(huì)負(fù)責(zé),而是向太平天國(guó)皇帝負(fù)責(zé),也就是說假如皇帝對(duì)內(nèi)閣不信任或者臣下文武有彈劾動(dòng)議,皇帝可以通過內(nèi)閣聽證之后選擇罷免內(nèi)閣或者解散內(nèi)閣,然后重新挑選組閣人選組閣。
    當(dāng)然太平天國(guó)內(nèi)閣雖然向皇帝負(fù)責(zé),但比起明朝內(nèi)閣來,權(quán)利就比較大了。明朝內(nèi)閣雖然也有較大的權(quán)力,但始終屈服于皇權(quán)之下,有明一代,內(nèi)閣始終未能成為對(duì)皇權(quán)的威脅。然而太平天國(guó)這次的內(nèi)閣制度改革則是皇權(quán)大大的解開對(duì)內(nèi)閣權(quán)力的束縛。太平天國(guó)內(nèi)閣既參與立法。又負(fù)責(zé)行政,實(shí)際控制著天國(guó)立法程序,同時(shí)內(nèi)閣首相是內(nèi)閣政府首腦。主持內(nèi)閣會(huì)議,總攬政務(wù),擁有任免內(nèi)閣成員和所有政府高級(jí)官員的權(quán)力,負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行國(guó)家對(duì)內(nèi)對(duì)外的重大方針政策。
    而太平天國(guó)皇帝控制內(nèi)閣的唯一手段就是內(nèi)閣聽證制度,假如皇帝對(duì)內(nèi)閣的施政有異議,并不能完全阻撓內(nèi)閣的施政,只能通過罷免內(nèi)閣來干預(yù)。現(xiàn)在的太平天國(guó)內(nèi)閣制度就如同一家上市公司。皇帝是董事長(zhǎng),然后任命的首相是ceo。整個(gè)公司的運(yùn)作就由ceo來控制和完成,然后董事會(huì)和董事長(zhǎng)有罷免ceo的權(quán)力。
    同時(shí)因?yàn)閮?nèi)閣權(quán)力大大增加,而太平天國(guó)皇宮之內(nèi)并沒有太監(jiān)集團(tuán),所以天國(guó)內(nèi)閣比明朝內(nèi)閣更加的權(quán)力集中。因?yàn)樗恍枰吞O(jiān)集團(tuán)、六部進(jìn)行爭(zhēng)權(quán)奪利,這樣能保證內(nèi)閣運(yùn)作暢順,不會(huì)出現(xiàn)令出多門的情況。
    同時(shí),為了保證有效的監(jiān)督內(nèi)閣,太平天國(guó)設(shè)立了民議院,這個(gè)民議院也就是各地平民百姓選出代表來,他們只負(fù)責(zé)在民議院中提出對(duì)國(guó)家政務(wù)、政策施行的好壞進(jìn)行評(píng)判,最后將評(píng)判結(jié)果直接送交皇帝御前,皇帝通過民議院的動(dòng)議來決定內(nèi)閣的工作成果。這個(gè)民議院只是一個(gè)信息收集、傳達(dá)的形式。并沒有直接罷免內(nèi)閣的權(quán)力,也不參與內(nèi)閣首相的選舉。不過這種民議院的選舉制度是為了將來內(nèi)閣由民眾選舉出來在打基礎(chǔ),同時(shí)也讓內(nèi)閣有另一種約束。
    內(nèi)閣制度宣布完之后。就是六部的改革,傳統(tǒng)的朝廷六部面對(duì)越來越多的事務(wù)已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了運(yùn)作效率,六部下面的三十六個(gè)司部該管著國(guó)家一切的事務(wù),包括軍隊(duì)、政府、交通、醫(yī)療、教育、外交、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等等,但每次司部有公務(wù)還要到六個(gè)部先轉(zhuǎn)一道手,這樣是非常影響效率的。而且也出現(xiàn)了大量的職責(zé)重疊的冗官。因此,這次太平天國(guó)直接取消了傳統(tǒng)的六部。直接將三十六個(gè)司抬升為國(guó)家中樞部委,成立了國(guó)防部、交通部、外交部、工業(yè)部、農(nóng)業(yè)部等等,讓各個(gè)部門更加專業(yè)化。而原來的六部尚書、侍郎等人,一些直接到新的部委接任部長(zhǎng)職位,一些則進(jìn)入內(nèi)閣。
    除了以上政體改革之外,還有就是引人注目的軍隊(duì)改革,按照太平天國(guó)的新軍制,太平天國(guó)皇帝兼任太平天國(guó)三軍統(tǒng)帥,其下按照地域劃分成九大軍區(qū),包括華東軍區(qū)、華南軍區(qū)、華中軍區(qū)、華北軍區(qū)、西北軍區(qū)、西南軍區(qū)、東北地區(qū)、新疆軍區(qū)和中樞軍區(qū)。傳統(tǒng)的中華地域上前面7個(gè)軍區(qū)都好理解,而新疆軍區(qū)單獨(dú)劃出來就是因?yàn)槟抢镞€是翼殿的軍隊(duì),而中樞軍區(qū)則是太平天國(guó)保證首都防衛(wèi)力量的重要表現(xiàn)。
    然后就是各個(gè)軍區(qū)內(nèi)部軍隊(duì)的劃分,精銳的第一軍第二軍劃歸中樞軍區(qū),其余編練的三到十八軍則分別劃歸其余七個(gè)軍區(qū),新疆軍區(qū)則單獨(dú)由翼王統(tǒng)領(lǐng)。以上幾個(gè)軍區(qū)軍事主官每三年輪換一次,新疆軍區(qū)除外。
    本來蕭云貴還想設(shè)立一個(gè)海外軍區(qū)的,但這樣做擴(kuò)張的意圖太過明顯,也怕帶來不好的外交影響,因此暫不設(shè)立,但在幾年后這個(gè)軍區(qū)還是設(shè)立了起來,而且是兩個(gè),一個(gè)是南海軍區(qū),一個(gè)是北疆軍區(qū)(外國(guó)人稱西伯利亞軍區(qū))。
    軍政的改制之后宣布的又是另一項(xiàng)關(guān)于教育的重大改革,也就是廢除了幾千年來的科舉制度,太平天國(guó)開始實(shí)行全民三年義務(wù)教育制度和國(guó)家政務(wù)員考試制度。三年義務(wù)教育是太平天國(guó)為了降低全國(guó)文盲率而花費(fèi)大量金錢和投入推行的一種普遍教育,預(yù)計(jì)三年內(nèi)全國(guó)要新開辦小學(xué)三千多所,保證全國(guó)三千多個(gè)縣每個(gè)縣都有公立小學(xué)。因?yàn)檫€是國(guó)家人口太多和地域太廣的緣故,暫時(shí)只能推行三年義務(wù)教育,否則財(cái)政上的壓力還是太大了,因?yàn)檫@個(gè)義務(wù)教育是國(guó)家出錢,完全免費(fèi)的。
    而國(guó)家政務(wù)員考試制度則是更加打開了普通人當(dāng)官的渠道,只要你識(shí)字、有一技之長(zhǎng)便可以參加每年舉行的政務(wù)員考試,和后世一樣,國(guó)家擇優(yōu)錄取,先從地方政務(wù)干起然后逐漸提拔到中央來。這樣能避免一群只會(huì)寫八股文的書呆子長(zhǎng)期掌控著國(guó)家的政局,而真正做到了不拘一格降人才的選拔制度。
    各種改革制度宣布之后,原本太平天國(guó)的舊有朝臣們表現(xiàn)得比較平靜,這些改革他們是心底里早就有數(shù)的了,很多制度之前他們都參與過討論,因此并不驚奇。而袁甲三、李鴻章、彭玉麟、慶豐等滿清降官們就覺得很是驚訝了。
    當(dāng)散朝之后,李鴻章走在宮內(nèi)甬道上時(shí)對(duì)袁甲三和彭玉麟道:“觀我新朝氣氛,是在開啟中華三千年未有之新局面啊。”彭玉麟則道:“新皇是否放權(quán)太過?會(huì)不會(huì)出現(xiàn)明太祖之事?”彭玉麟所說的明太祖之事三人都明白,就是明朝初年朱元璋設(shè)立了左右丞相,但后來皇權(quán)和相權(quán)沖突,最后朱元璋又取消了丞相制度。
    袁甲三沉吟半晌后道:“新皇乃開明之君,必定不會(huì)是朱元璋那種濫殺開國(guó)功臣之人,中華數(shù)十年之內(nèi),必能大治。”袁甲三的話只對(duì)了一半,蕭云貴的確不是濫殺功臣之人,而他的妻子洪韻兒卻是。在二十年之后,蕭云貴先因病駕崩離世,后來新皇繼位,面對(duì)當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)資產(chǎn)階級(jí)想要掌握國(guó)政和傳統(tǒng)封建勢(shì)力的角逐之時(shí),已經(jīng)是皇太后的洪韻兒為了保證國(guó)家順利過渡,完成國(guó)家資本制度的改革,一口氣殺掉了包括袁甲三自己在內(nèi)的十多位代表封建殘余勢(shì)力的開國(guó)老臣子。不過也算幸運(yùn),洪韻兒殺功臣的時(shí)候,很多功臣已經(jīng)老邁病逝的居多,所以殺的還不算太多。
    而洪韻兒二十年后誅殺功臣支持資本制度改革則是另一場(chǎng)大變革,那時(shí)候國(guó)家已經(jīng)具備了改革的條件,民眾的文盲率大幅下降,民智開啟,思潮涌動(dòng),國(guó)內(nèi)工商業(yè)繁榮發(fā)達(dá),掌握著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的資本階級(jí)發(fā)動(dòng)大變革是必然的。而這場(chǎng)變革之后,太平天國(guó)最終走上了君主立憲的道路,蕭氏一門則成為皇族,僅僅只是國(guó)家的一個(gè)象征,皇權(quán)被進(jìn)一步削弱。國(guó)家形成了民議院和資本家們組成的國(guó)政院,也就是英國(guó)的下院和上院形式,首相變?yōu)閷?duì)民議院和國(guó)政院兩院負(fù)責(zé)的制度。
    聽了袁甲三的話后,彭玉麟道:“那取消科舉制度呢?天下的讀書人只怕會(huì)有所不滿。”李鴻章則微微頷首道:“是有可能不滿,沒了舉人、秀才這些名頭,也就不能免除一些稅賦了啊。”袁甲三則道:“于國(guó)來說,咱們這些讀書人也早該交稅納糧了,我倒覺著今后除非于國(guó)家有功勞之人可以免稅,其他人只是多年幾年書就能免稅本就不太合理。況且國(guó)家現(xiàn)時(shí)做的是全民教育,今后念書識(shí)字的人會(huì)越來越多,皇上這個(gè)義務(wù)教育比孔圣先生的氣度還大,他是要全國(guó)民眾都是讀書人啊。”
    李鴻章道:“是啊,孔圣人教化一方,當(dāng)今皇上是真的要教化萬民啊。”彭玉麟則點(diǎn)點(diǎn)頭嘆道:“真到了那個(gè)時(shí)候,誰還敢來欺負(fù)我們?或許我中華又將開啟一個(gè)漢唐盛世來。”
    正說話間,只見迎面走來一行人,卻是數(shù)十名宮中禁軍侍衛(wèi)押解著十幾名人犯而來,三人退到一邊去,彭玉麟眼尖一眼便認(rèn)出這一行人卻是湘軍曾國(guó)藩、郭嵩燾、曾國(guó)華等人。彭玉麟急忙上前,卻被侍衛(wèi)攔住,他急忙道:“我只是說幾句話。”那侍衛(wèi)道:“皇上等著見他們,對(duì)不住。”說罷又押解繼續(xù)前行。
    曾國(guó)藩聽得聲音回頭看了看,對(duì)著彭玉麟只是苦笑起來,跟著略略拱拱手,彭玉麟則深深回了一禮。身后李鴻章、袁甲三走上前來,袁甲三嘆道:“曾文正此人也算是叱咤風(fēng)云一時(shí),卻不知皇上會(huì)如何處置他們。”李鴻章嘆道:“若是前朝必定是高官厚祿,但這新朝,唉,也就是依法公出四個(gè)字了啊……”(未完待續(xù))

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