，太平血 ！
    出乎許乃釗的意料，《蘇福省田畝均制》的第二個(gè)核心內(nèi)容卻是繼續(xù)承認(rèn)先前自有的土地，但前提是減租減息。左宗棠將一連串的田畝數(shù)報(bào)了出來，蘇福省除了無(wú)主之地外，還有一半的土地掌握在一些富商、富戶和富農(nóng)、中農(nóng)手中。甚至家中有百畝土地的小富農(nóng)、中農(nóng)占了數(shù)萬(wàn)戶。
    西殿承認(rèn)這些人能夠繼續(xù)占有這些土地，這些人的代表人物就是許乃釗、黃chun生這些人，由西殿戶部統(tǒng)一核算丈量土地，然后收回滿清的舊田契，由戶部統(tǒng)一重新發(fā)放太平天國(guó)的田契。而核發(fā)田契的前提是減租減息，降低農(nóng)者的負(fù)擔(dān)。
    西殿的減租方式大體原則和歷史上民國(guó)進(jìn)行的減租減息相同，不論任何租地、任何租佃形式均照滿清前租額減低兩成半，在和滿清接壤區(qū)及敵占點(diǎn)線附近，可少于兩成半減租，只減二成，一成五或一成。多年欠租應(yīng)予免交，保障佃戶的佃權(quán)。
    減息其實(shí)也就是此前佃戶欠租或有借貸交租的情形，西殿要求地主富戶們降低利息，對(duì)于滿清前成立的借貸關(guān)系，以一分半為計(jì)息標(biāo)準(zhǔn)，如付息超過原本一倍者停利還本，超過二倍者本利停付。
    配合減租減息政策，左宗棠還念了細(xì)節(jié)章程《蘇福省減租減息條例》，條例中明確了減租減息成果與地方官吏政績(jī)掛鉤，每個(gè)地方必須派駐工作隊(duì)下到以基本卒為單位的人家監(jiān)督減租減息政策的執(zhí)行，每卒百戶必有下鄉(xiāng)工作隊(duì)，各師帥一級(jí)的鄉(xiāng)村戶籍單位必須有鄉(xiāng)公所處理減租減息的事務(wù)。各地方的鄉(xiāng)兵團(tuán)配合工作隊(duì)的差事，但凡有陽(yáng)奉yin違，不配合減租減息政策的富戶、富農(nóng)，各個(gè)鄉(xiāng)工作隊(duì)查實(shí)后便可上報(bào)戶部。沒收該富戶、富農(nóng)的田地。
    蘇福省這次統(tǒng)計(jì)的人口中，將近還有四百多萬(wàn)人口屬于佃農(nóng)，這些佃農(nóng)沒有自己的土地，都是依附富戶、富農(nóng)的土地過活，終ri辛苦所得，大部分要供給地主，這是最不公平的。就蘇州附近一帶來說，農(nóng)民所納田租，最高的竟達(dá)收獲量的七成，其他各地大概有六成歸地主。地主收了這些糧食后。又有將近三成是用來納糧的，余下的就是地主自己的。地主不但收租糧，遇到佃農(nóng)交不起租糧的，地主也不會(huì)太過逼迫，他們一般會(huì)讓佃農(nóng)寫下欠條。然后算上高額的利息，再一次盤剝佃農(nóng)。很多佃農(nóng)為了高額的租糧利息典當(dāng)?shù)牡洚?dāng)。賣兒賣女的不在少數(shù)。
    減租減息正是對(duì)應(yīng)這種情況制定的政策。這個(gè)政策較為溫和，雖然沒有徹底改變地主剝削佃農(nóng)的關(guān)系，但能夠減輕佃農(nóng)的負(fù)擔(dān)，而大多數(shù)的富戶、富農(nóng)也能夠接受。像黃chun生這樣的人，當(dāng)時(shí)他帶人起義就是他自己減免了佃農(nóng)的租息，而官府卻壓榨于他。一氣之下才起義的。減租減息是承認(rèn)私產(chǎn)受到太平軍保護(hù)前提下最大限度緩解土地矛盾的一種溫和手段，現(xiàn)階段太平天國(guó)初立，蕭云貴覺得只能采用這個(gè)策略，才能最大限度的團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量對(duì)抗?jié)M清。假若實(shí)行更嚴(yán)厲的土改政策。那就會(huì)把很多人推到滿清那邊去。
    而要保證減租減息的順利實(shí)行，就要有強(qiáng)有力的zhèngfu手段來落實(shí)，鄉(xiāng)官制度和鄉(xiāng)兵制度可以很好的配合完成這項(xiàng)政策。歷史上國(guó)共兩邊都搞減租減息，但國(guó)統(tǒng)區(qū)的減租減息始終不見成效，究其原因就是落實(shí)上出問題，國(guó)統(tǒng)區(qū)的官吏們很難像共統(tǒng)區(qū)這邊一樣，將工作組派到鄉(xiāng)村去，在鄉(xiāng)村的控制上國(guó)統(tǒng)區(qū)基本上是空白的，還是像滿清時(shí)候一樣，是由地方豪紳、宗族控制著鄉(xiāng)村。因此蕭云貴相信只要地方官和鄉(xiāng)官、鄉(xiāng)兵互相監(jiān)督配合，再加上吏部監(jiān)察司、錢江的情報(bào)司和童強(qiáng)勝白澤堂幾個(gè)監(jiān)察情報(bào)部門一起監(jiān)管，他還是有信心靠著強(qiáng)大的軍政實(shí)力完成這項(xiàng)政策的落實(shí)。
    只要減租減息能達(dá)成，佃農(nóng)的生活會(huì)一點(diǎn)點(diǎn)好起來，況且蕭云貴還有另一手政策會(huì)逼得地主們對(duì)佃農(nóng)要更好。
    《蘇福省田畝均制》的第三個(gè)核心就是關(guān)于土地買賣和征用。蘇福省的無(wú)主之地名義上都是官田，雖然分給百姓，但均制中明確規(guī)定不許買賣土地，只能傳給子女。雖然蕭云貴等人都明白禁絕土地買賣是不大可能的，但在現(xiàn)目前來看，西殿必須禁止官田土地買賣。蕭云貴不希望看到一些好吃懶做的人，在分到土地后，馬上就把土地賣了，而地主、富商們對(duì)購(gòu)買田地的**是永無(wú)止境的，這樣一來難免不會(huì)出現(xiàn)分了地之后短短幾年內(nèi)，土地由集中在少數(shù)的地主、富商手中了，是以蘇福省的官田是嚴(yán)禁買賣的，而且分地之后，一旦發(fā)現(xiàn)所分田地三個(gè)月內(nèi)沒有耕種，戶部也會(huì)馬上收回田地。
    而自耕農(nóng)、地主、富農(nóng)手中的土地可不可以買賣呢？均制中規(guī)定是可以買賣的，但必須繳納高額的土地交易稅，繳納土地交易稅后，太平軍的官府才會(huì)保護(hù)雙方的權(quán)益，并且承認(rèn)土地的所有人轉(zhuǎn)變，否則也是可以當(dāng)作無(wú)主之地沒收。
    開始很多人不理解，但左宗棠的解釋就是，田地均制的核心就是將附著在田地上的一切收益最大限度的均衡過來，收取土地交易稅到圣庫(kù)后，圣庫(kù)可以將這些錢財(cái)用于地方建設(shè)，等于是造福那些平窮的百姓，就等于是把富戶、富商們的錢財(cái)變相的轉(zhuǎn)給廣大百姓。
    接著就是土地征用，均制中規(guī)定，如果遇到官府、軍隊(duì)需要，zhèngfu可以通過贖買土地的方式購(gòu)買富商、富戶手中的土地，以滿足國(guó)家、地方和軍隊(duì)的需要，贖買的地價(jià)按照時(shí)價(jià)收購(gòu)。蕭云貴這個(gè)征用贖買政策留下了一個(gè)活套，今后不論是軍用還是民用的各種工廠、鐵路一旦需要用地，可以收購(gòu)?fù)恋?。同時(shí)就算ri后需要再分土地，官府也可以通過購(gòu)買土地的方式購(gòu)得土地。
    對(duì)于這一條很多人不能理解，像吉文元等人就說，既然是官府、軍隊(duì)需要，大可無(wú)償征收，為何還要出錢收購(gòu)？他們還想著那句老話，率土之濱，莫非王土。
    蕭云貴淡淡一笑對(duì)百官朗聲道：“蘇福省既然允許有私產(chǎn)，我們天兵、我們的府衙也收了百姓賦稅，就有義務(wù)保護(hù)私產(chǎn)，豈可因公廢私？”田畝均制也說得差不多了，蕭云貴走下臺(tái)階，來到百官當(dāng)中，緩緩說道：“咱們?cè)覡€了滿清的官府，如今要當(dāng)家作主，自然也要新立自己的官府，這個(gè)官府是不是和滿清的官府一樣呢？自然不一樣，首先咱們的官府就要守自己定下的規(guī)矩，這樣才能要求老百姓也守這個(gè)規(guī)矩。新政！什么是新政？就是立規(guī)矩！今ri說的這個(gè)田畝均制是蘇福省的田地規(guī)矩！稍后咱們還有很多規(guī)矩出臺(tái)。沒規(guī)矩就不能成方圓，管治一省軍民百姓，簡(jiǎn)單來說就是與民立規(guī)矩，然后大家一起守規(guī)矩！我們天國(guó)的官府和滿清的官府絕不一樣，因?yàn)槲覀儾粫?huì)干官字兩個(gè)口的事，咱們自己立下的規(guī)矩就要自己帶頭守！咱們既然允許私產(chǎn)，就不能以官府勢(shì)力去欺壓百姓，不管他是窮人還是富人，他們現(xiàn)下都是我們天國(guó)的臣民百姓！”
    眾百官無(wú)不凜然，左宗棠點(diǎn)頭大聲說道：“西王所言甚是，官民一體才是長(zhǎng)治久安之道?！?br/>     許乃釗也暗暗點(diǎn)頭，跟著又想到一件事，要是整個(gè)蘇福省的官田、民田的田契都換成了天國(guó)戶部所開，那就意味著很多人都被綁在天國(guó)這架戰(zhàn)車上了，因?yàn)榍逋⑹菬o(wú)論如何也不會(huì)承認(rèn)偽朝發(fā)的田契。而那些分到土地的百姓們更是會(huì)死心塌地的跟隨太平天國(guó)，那些鄉(xiāng)官、鄉(xiāng)兵們更將會(huì)成為天國(guó)的擁躉。這田畝均制一出，太平天國(guó)對(duì)蘇福省的管控就更加嚴(yán)密了，更難得的是太平軍在蘇福省這么一搞，就意味著讓很多騎墻觀望的人有了希望，太平軍不是傳說中破壞家產(chǎn)的惡魔，他們還是保護(hù)私產(chǎn)的。這種手段絕對(duì)是堂堂正正的陽(yáng)謀，讓人明知是個(gè)坑，也得往下跳的陽(yáng)謀。
    西殿柔和的土地政策讓地主也看到了希望，而不是先前的絕望，歷來中產(chǎn)階級(jí)都是搖擺不定的，太平軍這種政策雖然不能說爭(zhēng)取到全部，但至少爭(zhēng)取到了大多數(shù)。像許乃釗這樣的官宦之家也是一個(gè)很好的例子，只要你真心幫著太平軍打清妖，太平軍就不會(huì)為難你。
    許乃釗長(zhǎng)出了一口氣，看來新朝新氣象還真的來了，西王的大度也讓他很佩服，至少承認(rèn)滿清前的田契就是一個(gè)很明顯的例子。
    接下來便是其他各種新政策法令的出臺(tái)，《蘇福省通稅細(xì)則》、《蘇福省天國(guó)刑統(tǒng)》、《蘇福省科舉細(xì)則》、《蘇福省工商章程》、《蘇福省兵備章程》、《蘇福省農(nóng)林茶絲章程》、《蘇福省拯危扶弱章程》、《蘇福省新學(xué)章程》、《蘇福省鹽鐵酒業(yè)章程》、《蘇福省教義細(xì)則》等等十余部新的法統(tǒng)、章程出臺(tái)，都是惠民實(shí)國(guó)的好政策。但一下子出臺(tái)這么多政策，到讓百官們感覺應(yīng)接不暇起來。因?yàn)橹皇翘K福一省的新政，是以每部法統(tǒng)、章程都冠以蘇福省字樣。
    但蕭云貴知道任何事都是在變化的，他和洪韻兒、左宗棠等人商議出臺(tái)的這些法統(tǒng)、章程，還需要經(jīng)過實(shí)際檢驗(yàn)，經(jīng)過不斷補(bǔ)充和完善才行。因此蕭云貴下令讓百官們用過午飯后，各自回去研討這些法統(tǒng)、章程，在后天繼續(xù)討論。。)