,太平血 !
大帳內(nèi)蕭云貴聽了洪韻兒的話后,有些疑惑的問道:“李泰國(guó)?英國(guó)人?他是什么人?”
洪韻兒微微一笑說道:“李泰國(guó),英文名horatianelsonlay,英國(guó)人,其父曾任英國(guó)駐廣州第一任領(lǐng)事。李泰國(guó)10歲來中國(guó),在父親的培養(yǎng)下成為一名“中國(guó)通”,先后擔(dān)任過英國(guó)駐廣州、香港和上海等領(lǐng)事機(jī)構(gòu)的翻譯秘書、代理副領(lǐng)事等職。歷史上22歲的李泰國(guó)在1855年6月出任江海關(guān)管理委員會(huì)的英方司稅。他上任以后,大刀闊斧進(jìn)行改革,實(shí)施外洋船只進(jìn)出呈驗(yàn)艙單,必須詳盡,否則處罰或沒收,各稅須照征照繳,掣發(fā)稅款收據(jù),制訂了《各國(guó)商船進(jìn)出起卸貨物完納鈔稅條款》等規(guī)章制度。上海道吳煦向朝廷奏稱,自李泰國(guó)經(jīng)理夷稅征收之后,稅鈔大有起sè,按年比較,銀數(shù)倍增。1859年,江海關(guān)稅課收入高達(dá)263萬兩,是戶部定額的60倍,李泰國(guó)於是博得清zhèngfu的信任。”
蕭云貴摸著絡(luò)腮胡子道:“唔,聽起來是有些本事,他現(xiàn)在在哪里?”..
洪韻兒玉手抱胸道:“他現(xiàn)在是英國(guó)領(lǐng)事館的翻譯秘書。”
蕭云貴一拍大腿道:“我記起來了,前幾天文翰、密迪樂等人來這里吵吵鬧鬧的時(shí)候,他們身旁跟著一個(gè)年青的英國(guó)人,好像是翻譯,名字就叫李泰國(guó),只是當(dāng)時(shí)沒留意。”跟著蕭云貴眉頭皺起說道:“可是用洋人來搞海關(guān)真的合適嗎?”
洪韻兒笑了笑說道:“滿清的舊海關(guān)制度,雖然duli自主,但架構(gòu)落后,官員無能,很難管理鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后ri益增長(zhǎng)的進(jìn)出口貿(mào)易。李泰國(guó)接手之后創(chuàng)建的新式海關(guān)制度。在接任他的英國(guó)人赫德手里得到進(jìn)一步改進(jìn)和完善。赫德治下的中國(guó)海關(guān),采用當(dāng)時(shí)先進(jìn)的西方行政管理制度,對(duì)各地分關(guān)實(shí)行垂直統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)出口貨物按章征稅,申報(bào)、查驗(yàn)、估稅、審核、征稅、交款,直至驗(yàn)放等各個(gè)環(huán)節(jié),都有制度保障,嚴(yán)防舞弊。李泰國(guó)提出的‘誠(chéng)實(shí)、高效、熱心公眾服務(wù)’的海關(guān)行業(yè)道德,赫德繼任以后得到廣泛宣傳。這個(gè)時(shí)期海關(guān)的高效廉潔,和清zhèngfu上下的顢頇**形成鮮明對(duì)比。”
洪韻兒頓了頓接著說道:“赫德非常重視海關(guān)人員的素質(zhì)cāo行考核,健全了人事、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、緝私、員工管理等多項(xiàng)制度。赫德專門在倫敦設(shè)立中國(guó)海關(guān)辦事機(jī)構(gòu)。為海關(guān)招聘洋員。赫德治下的海關(guān),高級(jí)管理職位全部由洋人充任。歷史上到了1875年,海關(guān)的洋員為408人,華人職員為1417人,十年之后。分別增長(zhǎng)為524人和2075人。聘用洋員較多的一個(gè)客觀原因是當(dāng)時(shí)缺乏jing通外語的華員,這也是赫德后來創(chuàng)辦稅務(wù)專門學(xué)堂的原因。但赫德對(duì)華員并不信任。直到安格聯(lián)(f.a.agn18691932)繼任總稅務(wù)司以后。華員才開始擔(dān)任高級(jí)管理職位。赫德治下的海關(guān)由於制度健全,組織嚴(yán)密,經(jīng)受住了國(guó)內(nèi)政局的多次劇烈動(dòng)蕩。這套機(jī)構(gòu)和制度被歷屆民國(guó)zhèngfu全盤繼承,一直運(yùn)行到1949年。說句不好聽的,咱們國(guó)家的近代海關(guān)還是洋人們幫我們一手建立的。我們太平天國(guó)初創(chuàng),人才不多而且構(gòu)架也不全。海關(guān)方面更是經(jīng)驗(yàn)欠缺,你我也不是學(xué)稅法出身的,很難制定有效的管理制度。不是說我杞人憂天,我擔(dān)心咱們派自己的人理定制度和管理海關(guān)。一來玩不過那些jiān詐的洋商人們,二來也很可能會(huì)存在走上滿清舞弊腐朽的老路。所以我覺得洋人來為我們建立海關(guān)制度,甚至是幫我們管理海關(guān)是非常有效的。”
蕭云貴沉吟不語,緩緩問道:“我是擔(dān)心這樣做會(huì)讓海關(guān)大權(quán)落入洋人手中,洋人會(huì)干預(yù)海關(guān)稅收,從而喪失國(guó)家主權(quán)。”
洪韻兒反問道:“像滿清那樣每年海關(guān)繳稅十幾萬兩就叫有主權(quán)了么?我們自己管理海關(guān),洋人們就不會(huì)干預(yù)了么?1851年,由上海外國(guó)商人集體簽名的一份帖子送到上海道臺(tái)衙門,強(qiáng)烈要求上海道委派外國(guó)人擔(dān)任海關(guān)港務(wù)長(zhǎng),9月間,上海的外國(guó)領(lǐng)事們宣布:英國(guó)人尼古拉斯?貝利斯已經(jīng)得到上海道的委派擔(dān)任這個(gè)職務(wù)了。貝利斯果然走馬上任了,在他的主持之下,江海關(guān)公布了一套管理船舶和船員的港口章程。史書上說這是一個(gè)嚴(yán)重事件,不但承認(rèn)外國(guó)領(lǐng)事有干預(yù)中國(guó)海關(guān)收稅的特權(quán),而且開了中國(guó)海關(guān)任用外國(guó)人的先例。我不否認(rèn)一個(gè)國(guó)家的海關(guān)要任用外國(guó)人是個(gè)極大的恥辱,但從實(shí)際效果來看,比自己人管要好。”
蕭云貴有些說不出話來,洪韻兒又接著說道:“上次來上海之時(shí)不知道你注意沒有,我們兵圍上海后,一直虎視眈眈垂涎于中國(guó)海關(guān)大權(quán)的英、美、法等國(guó)領(lǐng)事立即以租界嚴(yán)守中立為由,宣布清朝海關(guān)關(guān)員不得在外灘原址辦公。因此江海關(guān)的運(yùn)行陷于停頓狀態(tài)。在我們和洋商人們大肆做買賣的那段時(shí)間里,阿禮國(guó)借口在本埠海關(guān)機(jī)構(gòu)及合法當(dāng)局尚付闕如的狀態(tài)之下,為了履行莊嚴(yán)條約、保障中國(guó)關(guān)稅的征收,與美國(guó)駐滬副領(lǐng)事金能亨分別自行公布了《海關(guān)行政停頓期間船舶結(jié)關(guān)暫行條例》,規(guī)定英、美船貨出口的結(jié)關(guān)手續(xù)由英、美領(lǐng)事館辦理;準(zhǔn)許貨運(yùn)承辦人、進(jìn)口商和航運(yùn)商使用票據(jù)擔(dān)保,取代規(guī)定現(xiàn)銀完稅的辦法;所出票據(jù)于40天內(nèi)在上海向滿清海關(guān)監(jiān)督憑票付款;只要辦完這樣的手續(xù),船舶就可以離口,這實(shí)際上已經(jīng)是在干預(yù)海關(guān)之事了。我問過和我們交易的那些洋商人們,他們更喜歡這種貼近實(shí)際的辦事方法,而且我敢說他們沒有一個(gè)人去滿清海關(guān)監(jiān)督那里付稅款,但這筆錢我們可以追回來,只要我們繼續(xù)任用洋人管理海關(guān)。”
蕭云貴沉默半晌后,緩緩說道:“韻兒,你說得對(duì),我們自己管理海關(guān)目前來說的確是問題重重,我們沒功夫和jing力在這件事上耽誤時(shí)間。”
洪韻兒點(diǎn)頭道:“的確如此,我們就算理好了海關(guān)關(guān)稅細(xì)則,洋人們一樣可以提出反對(duì)意見,關(guān)稅談判本來就是扯皮官司,而且滿清之前和各國(guó)都有五口通商章程,他們完全可以拿這些來壓制我們,我們既然承認(rèn)各國(guó)既得利益,他們一定會(huì)揪住這些不放。你說要自己理定關(guān)稅細(xì)則,各國(guó)領(lǐng)事們不出聲反對(duì)這本來就不正常,他們只是想讓你耗費(fèi)時(shí)間在理定章程和后面的談判上,他們想讓上海海關(guān)這種無人管理的混亂狀態(tài)嚴(yán)續(xù)下去,一旦走私成風(fēng)之后,我們要花百倍的力氣才能結(jié)束這種狀態(tài),是極為得不償失的。”
蕭云貴緩緩閉目說道:“韻兒,請(qǐng)李泰國(guó)這些洋人來幫我們理定關(guān)稅細(xì)則可以,甚至聘請(qǐng)洋人出任海關(guān)職務(wù)都可以,但我們太平天國(guó)上海海關(guān)的大權(quán)必須攥在我們自己手里。我不是不務(wù)實(shí),也不是放不下面子,更不是怕后人說我出賣主權(quán),我現(xiàn)在只是個(gè)叛軍首領(lǐng),何談國(guó)家主權(quán)?我只是想起一個(gè)諺語,你給狼一塊骨頭,明天它就會(huì)向你要一塊肉!對(duì)待列強(qiáng),我們不能被他們牽著鼻子走,否則將來會(huì)越來越被動(dòng)的!”
洪韻兒有些吃驚的看著眼前這個(gè)男人,他似乎越來越成熟了,比自己想得更深了一層,或許這就是這個(gè)男人開始吸引她的地方吧。
兩人沉默了片刻后,蕭云貴忽然睜開眼睛站起身來喜道:“我想到一個(gè)辦法,你說得對(duì),洋人們可以幫我們制定和管理海關(guān),但我們換一種方法,我們可以聘請(qǐng)各國(guó)菁英商人組成一個(gè)海關(guān)立法顧問團(tuán)、一個(gè)海關(guān)管理顧問團(tuán),注意他們都是以顧問形式參與海關(guān)事務(wù),只有建議權(quán)而沒有決定權(quán)。我們的海關(guān)中一些中下級(jí)職務(wù)中可以聘請(qǐng)洋人擔(dān)任職務(wù),但上層完全由我們自行管理,你看這樣行嗎?”
洪韻兒口中念了幾句,打了個(gè)響指笑道:“你果然鬼主意多,這樣既能滿足那些洋人們想要插手海關(guān)的愿望,又能解決我們當(dāng)前的窘境,而且海關(guān)大權(quán)始終握在我們手中,其實(shí)還可以讓洋人們組成一個(gè)海關(guān)監(jiān)管顧問團(tuán),讓他們監(jiān)管海關(guān)的廉政,發(fā)現(xiàn)貪污舞弊可以直接報(bào)給我們處理,這樣就能極大限度的解決海關(guān)問題了。”
蕭云貴呵呵笑著拉起洪韻兒的手道:“還是老話說得好,咱們這叫夫妻同心,其利斷金。”
洪韻兒俏臉微紅,低頭道:“誰和你是夫妻了?”但她的手沒有縮回,任由蕭云貴握著。
兩人在大帳內(nèi)竊竊私語,惹得帳內(nèi)眾人不時(shí)望過來,蕭云貴拉著洪韻兒往外走,口中說道:“我們出去走走,我有話跟你說。”
兩人離開大帳,親衛(wèi)在身后十余步外護(hù)衛(wèi),兩人登上營(yíng)中望樓,一起遠(yuǎn)眺整個(gè)上海城,上海城的硝煙已經(jīng)散盡,陽光普照下,這座新興的老城正在恢復(fù)她往ri的繁華。
蕭云貴輕嘆一聲說道:“韻兒,我懷疑之前壞了我們好事,把小刀會(huì)鏟除的那個(gè)榮祿也是穿越而來之人,他很有可能是思玄或是清筠中的一個(gè)!”(未完待續(xù)……)