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這一回常瑞青所做出讓步的幅度可以說是相當之大,甚至超過了羅斯福等人的預期!本來他只是想讓中國開放四到五個最賺錢的行業(yè)給美國公司——中國并不是對所有的行業(yè)投資都實行管制,許多不大賺錢競爭也比較激烈的行業(yè)是沒有管制的——現(xiàn)在常瑞青一口氣就開放了鐵路、電力、石油和民航,可以說羅斯福的目的已經(jīng)完全達到,可沒想到常瑞青又添上了取消外匯管制和進口配額管制這兩項,這等于取消了除關(guān)稅外的所有貿(mào)易壁壘!如果不是中國現(xiàn)在所實行的關(guān)稅高得有些離譜,都可以說中國已經(jīng)實現(xiàn)貿(mào)易自由化了(當然投資自由化還沒有實現(xiàn))。所以羅斯福幾乎是喜出望外地同意了常瑞青的條件,而英國首相丘吉爾和德國外長拉特瑙也都點頭同意了。
“總理,一下子開放鐵路、電力、石油、民航四個行業(yè),還取消取消外匯管制和進口配額管制……這個讓步是不是有些大了?”回王城官邸的路上,和常瑞青同乘一輛汽車的廖仲愷有些擔憂的問道。
“有什么大的?”常瑞青無所謂的一擺手,笑道:“我們的國家那么大,需要修鐵路修發(fā)電廠的地方那么多,沒有外國人的資本,要多少年才能修好造好?而且這些投資是可以立即刺激就業(yè)的,我可不希望戰(zhàn)爭結(jié)束后出現(xiàn)什么失業(yè)潮。”他頓了一下,又道:“至于石油和民航,呵呵。前者不會有很多機會給外國投資者進入的,而后者好像不是一個特別賺錢的行當,讓他們來好了。另外。取消非關(guān)稅貿(mào)易壁壘也是很有必要的,因為我們對國內(nèi)工商業(yè)的扶植和保護政策已經(jīng)持續(xù)了許多年了,現(xiàn)在是時候讓他們經(jīng)歷真正的風雨了。仲愷,要知道靠保護是永遠保護不出真正有競爭力的大公司和強勢產(chǎn)業(yè)的,再說我們不是還有高關(guān)稅這個門檻在嗎?”
常瑞青的信心很足,羅斯福已經(jīng)同意在世界貨幣體系建立之前每年購買50億美元的華元公債,而未來的世界貨幣的基礎(chǔ)又是一半領(lǐng)土一半國民生產(chǎn)總值(每年增發(fā)的標準則是國民生產(chǎn)總值的增幅)。這就等于憑空創(chuàng)造出相當于數(shù)百億美元的資本。這樣一來中國就不缺資本、不缺資源,當然也不缺勞動力了,大概也不缺商業(yè)天才。再利用世界貨幣體系和國際自由貿(mào)易規(guī)則談判的兩三年完成國內(nèi)經(jīng)濟的市場化轉(zhuǎn)型,然后就可放心大膽開放市場了。
可是廖仲愷卻緊皺著眉頭:“曾慕韓的商務(wù)部曾經(jīng)做過一個調(diào)查,目前我們的工商業(yè)的規(guī)模雖然不小,光是資本超過100萬元的大型工商業(yè)企業(yè)就超過10萬家。但是大部分工商業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)都是圍繞軍需展開的。一旦戰(zhàn)爭結(jié)束,軍需訂單大幅下降,這些企業(yè)都會面臨生存困境,恐怕需要相當長的時間才能完成轉(zhuǎn)型。
另外,在被我們占領(lǐng)的蘇聯(lián)和日本的土地上面,雖然有不少工廠,有些工廠的規(guī)模還非常大,但是這些工廠幾乎全部處于停產(chǎn)狀態(tài)。而且這些工廠中的大部分也都是從事重工業(yè)和軍工產(chǎn)業(yè)的,戰(zhàn)后需要我們投入巨資進行技術(shù)改造才能實行轉(zhuǎn)型……”
“公開拍賣掉就行了。”常瑞青揮揮手打斷道:“公營企業(yè)也不要參加競買了,戰(zhàn)后應(yīng)該逐步實現(xiàn)民營化,公營企業(yè)越少越好,就算公家的股份不退出,也盡可能轉(zhuǎn)為優(yōu)先股,只拿紅利不要參與經(jīng)營了。”
“總理,您的意思是……”
“我已經(jīng)說過幾次了,戰(zhàn)后政府要逐步退出企業(yè)經(jīng)營,所有的公營企業(yè)都要逐步實現(xiàn)民營化,政府持股或者發(fā)賣,或者轉(zhuǎn)為優(yōu)先股。”
“可是沒有政府的投入,光靠民營資本如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和改造呢?”廖仲愷神情嚴肅地對常瑞青道:“要不我們來個抓大放小,政府資本退出競爭激烈的產(chǎn)業(yè),但是繼續(xù)保留在關(guān)系國計民生的重要產(chǎn)業(yè)中的存在,幫助那些企業(yè)做大做強。”
常瑞青沉吟著搖搖頭:“仲愷先生,我們過去為什么要強勢投入鋼鐵、電力、鐵路、軍工、造船、飛機制造、石油化工、機械汽車等產(chǎn)業(yè)?那是為了應(yīng)付戰(zhàn)爭,為了打贏世界大戰(zhàn)就必須拔苗助長,先不管經(jīng)濟效益,用國家資本堆出一大批重工業(yè)和軍工企業(yè)。同時我們還用國家計委的指令,命令四大財閥將巨額資本投入重工業(yè)和軍工……”他看著廖仲愷苦笑道:“而這兩種不同所有制的重工業(yè)及軍工企業(yè)的效率和管理是個什么情況,你這個財政部長想必比我更加了解吧?同一種武器同樣的價格,必然是財閥經(jīng)營管理的公司質(zhì)量更好,而且他們從中賺取的利潤還更多!要不是在戰(zhàn)時情況下軍工產(chǎn)品不愁銷路,咱們的那些公營企業(yè)早被民營企業(yè)擠垮了!這樣的公營企業(yè)要來做什么?還是趁早賣給財團算了。”
“可是總理,咱們?nèi)绻阉嘘P(guān)系國計民生的重要企業(yè)都賣給財團了,這些財團不就要控制國家了嗎?”廖仲愷看著常瑞青,見對方不為所動,又嘆口氣道:“而且戰(zhàn)后的重工業(yè)和軍工業(yè)需求必然萎縮,民營公司接管了這些工廠也難以維持,到時候難免要大幅裁員的……”
“仲愷,這兩個問題我已經(jīng)想過了,財團控制國家問題我在《左民主義論述》和《從國家社會主義到民主社會主義》等書中已經(jīng)闡述得很清楚了。我們不搞無產(chǎn)階級專政,也不會搞資產(chǎn)階級專政,而且我們承認階級斗爭存在。但是我們要控制階級斗爭的規(guī)模的方式,不能搞暴力革命的那一套,只能在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi),用選票和工會斗爭進行階級斗爭。為中國的工人階級和農(nóng)民階級爭取經(jīng)濟上的利益和政治上面的權(quán)利,不就是我們中國gcd的使命么?只要我們的黨能夠永遠承擔起代表工人代表農(nóng)民的使命,就不會有財團控制國家的那一天。哪怕我們國內(nèi)不再有任何一家公營企業(yè),只要我們中國gcd人還需要工人、農(nóng)民的選票進入議會和湯山總理府,中國就不是大財團大資本家控制的國家!反之,即使所有的工商企業(yè)都是公營的,就像現(xiàn)在的蘇聯(lián)、日本、印度那樣,你能說他們是真正工人、農(nóng)民當家作主的國家嗎?”
常瑞青輕輕揮動拳頭,胸有成竹地往下說:“至于戰(zhàn)后軍工產(chǎn)品的需求肯定萎縮,但是重工業(yè)的需求卻不會萎縮,而且還會增加。因為我們得到了超過兩千萬平方公里的新國土……要把這些土地真正控制在手里,變成我們子孫后代的生存空間,就免不了要大量投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,然后實施大規(guī)模的移民工程,什么公路、鐵路、電廠、電網(wǎng)、水廠還有城市里面的各種管道乃至醫(yī)院、學校、警察局、監(jiān)獄、兵營、政府機構(gòu)大樓等等的都需要政府掏錢去建設(shè)。我們向美國人借的錢,還有發(fā)賣公產(chǎn)得到的資金都要投到這些地方,另外還要吸引外資投入西伯利亞和中亞的鐵路建設(shè)、電力電網(wǎng)建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)中去。
另外,八大都會的開發(fā)也需要投入大量的政府資金,這八個大都會的建設(shè)對聯(lián)邦的未來是非常要緊的。縱觀西方各工業(yè)化國家的發(fā)展歷史,都有一個城市化的過程,從某種程度上講,工業(yè)化就是城市化,城市化就是工業(yè)化,只有當城市化率超過50%,一國的工業(yè)化才算基本完成。而咱們國家雖然擁有世界第三的重工業(yè)產(chǎn)能,可是城市化率還非常低,不過才25%左右(歷史上民國末年是17%多一點),比起第一次世界大戰(zhàn)前的俄國還差一半,更不用說西歐和美國了。所以在未來幾年中,政府的財力主要將會投入基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)當中,而不是直接去經(jīng)營公營企業(yè)。”
廖仲愷聞言思索了片刻,才點點頭說:“我明白總理的意思了,我們發(fā)賣公營企業(yè)和引進外資的目的主要是為了給國內(nèi)的重工業(yè)企業(yè)創(chuàng)造需求,并且加快對中亞和西伯利亞的開發(fā)。”
常瑞青有些失望地點點頭,看來廖仲愷這輩子是分不清“官僚資本主義”和“社會主義”的區(qū)別了,不過他只要能服從自己,這個財政部長還是能做下去的。他沉默了一會兒才說:“好吧,仲愷,你這樣理解也行,等回國以后,我就打算開始發(fā)賣公營企業(yè),除了社會保障部手里面的電廠、電網(wǎng)的股份陸續(xù)轉(zhuǎn)為優(yōu)先股外,其余的公營企業(yè)股份都要盡可能出售,實在賣不出去或賣不出好價錢的再轉(zhuǎn)優(yōu)先股。總之,這個過程要盡可能短一些,一定要在國際自由貿(mào)易和世界貨幣體系談判完成前做好。否則那些英美大財團就要和咱們國內(nèi)的大公司爭利了,知道了嗎?”
這回廖仲愷是真的明白,他點點頭笑道:“總理,這個我都明白,有便宜也不能讓洋鬼子占了去。”(未完待續(xù)。。)RT