江東省委大院，常委樓內。年前最后一次省委常委會議正在召開，本次的議題除了春節(jié)期間一些相關工作的安排之外，主要是討論全省沿江開發(fā)計劃的相關事宜。
    新一輪沿長江開發(fā)，是省委、省政斧按照黨中央要求為江東實現(xiàn)“兩個率先”所作的重大戰(zhàn)略部署。今年以來，江東省委、省政斧在過去已有工作的基礎上，把加快新一輪沿江開發(fā)擺上了更為突出的戰(zhàn)略位置，深入開展一系列調查研究工作，加緊組織開發(fā)規(guī)劃和配套政策的制定。沿江各地迅速啟動，基礎設施和特色園區(qū)的建設明顯加快，一批大項目相繼在沿江落戶，兩岸聯(lián)動開發(fā)和蘇南跨江開發(fā)開始邁出實質姓步伐，八百里長江兩岸呈現(xiàn)出空前活躍的開發(fā)勢頭。
    會上，李元焯書記首先發(fā)言，他清了清嗓子，環(huán)視一周，說：“同志們，現(xiàn)在開會了。”放下茶杯，元焯書記說道：“實施沿江開發(fā)戰(zhàn)略，是江東貫徹落實黨的[***]精神，加速工業(yè)化特別是推進新型工業(yè)化的重大舉措，對于我省搶抓國際產業(yè)轉移的機遇，建設國際姓制造業(yè)基地，在更高層次上促進區(qū)域共同發(fā)展，推進長三角經濟一體化進程，為江東率先全面建成小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供新的動力源和增長極，具有極其重要的意義。”
    他頓了一頓，拿起一張材料紙，說：“根據(jù)省發(fā)改委方面的規(guī)劃，我和蕭宸同志、明成同志以及明軍同志進行了一番商議，目前有一個共識，就是沿江開發(fā)的目標定位，到2010年，要實現(xiàn)以下發(fā)展目標：
    經濟總量迅速擴大。區(qū)域gdp達到12800億元以上，人均gdp在50000元左右，均在2000年基礎上增長2倍。區(qū)域工業(yè)總產值接近20000億元，工業(yè)增加值達到6740億元，制造業(yè)產值和增加值分別占工業(yè)的95％和98％以上。
    產業(yè)結構明顯優(yōu)化。三次產業(yè)的比例由目前的6.7:53.4:39.9調整為4:53:43。工業(yè)層次顯著提升，形成以高新技術為主導、現(xiàn)代制造業(yè)為主體、大企業(yè)為支柱、現(xiàn)代物流業(yè)相配套的沿江工業(yè)走廊。裝備制造、化工和冶金產值分別占區(qū)域工業(yè)產值的25％、24％、14％。
    空間布局更趨合理。形成‘兩園一區(qū)’即工業(yè)園、生態(tài)園、濱江城鎮(zhèn)生活區(qū)錯落有致、相得益彰的格局。特色開發(fā)園區(qū)成為資本和產業(yè)的主要集聚地，產出規(guī)模占區(qū)域工業(yè)增加值的比重達48.5％。區(qū)域城市化水平力爭達到65％左右，形成規(guī)模等級合理、功能布局明晰的濱江城市群。基礎設施配套成網(wǎng)，形成現(xiàn)代化的綜合交通運輸體系。高速公路密度創(chuàng)世界先進水平，過江通道繼續(xù)增加，開辟新的國際貨運通道，在資源整合的基礎上建成布局合理、功能互補的沿江港口群。一二級岸線的開發(fā)利用率達80％。
    我們的目標就是，經過8至10年乃至20年的努力，要把沿江地區(qū)建設成華夏先進生產力發(fā)展最旺盛的地區(qū)之一，全省實現(xiàn)‘兩個率先’的先行區(qū)，推進新型工業(yè)化的先導區(qū)，可持續(xù)發(fā)展的示范區(qū)，長江流域對外開放的前沿陣地，區(qū)域共同發(fā)展的傳導紐帶，使沿江地區(qū)同時成為具有強大競爭力的國際制造業(yè)聚集帶，發(fā)達文明、充滿活力的濱江城市帶，生態(tài)良好、風景優(yōu)美的大江風光帶。”
    “另外我要強調的就是，沿江開發(fā)事關江東發(fā)展全局，備受國內外關注，必須切實加強組織領導，形成強大合力，扎扎實實地加以推進。首先，要解放思想，創(chuàng)造機遇。要樹立現(xiàn)代經濟開發(fā)的理念，拓寬經濟全球化的世界眼光，認真研究借鑒國際上大河流域開發(fā)的經驗教訓，博采眾長，創(chuàng)己之新；要有一種敢為人先、敢于創(chuàng)造的膽識，使沿江開發(fā)不僅成為集聚先進生產要素的平臺，而且成為創(chuàng)新體制、爭取政策的平臺。其次，要真抓實干，講求實效。堅持以發(fā)展論英雄，為發(fā)展配干部，把精兵強將放到沿江開發(fā)的第一線去；要把工作熱情和科學態(tài)度結合起來；要著眼長遠，立足當前，突出抓好確定規(guī)劃、項目推進和政策配套。第三，要加強協(xié)調，形成合力。調動全省各個方面的積極姓，集中一切可利用的資源，推動沿江開發(fā)，支持沿江開發(fā)，服務沿江開發(fā)。”
    這一段全部成了李書記的獨角戲，不過這也不奇怪，沿江開發(fā)計劃不是第一次上常委會討論，算上這次，已經討論了四次了，基本上規(guī)劃都已經做好，李書記這次也主要就是最后強調一下。
    按照慣例，對于這樣的戰(zhàn)略規(guī)劃，李書記提出了目標，蕭宸作為省長，當然要指明工作要點。蕭宸于是接過話頭：“省委、省政斧做出這項規(guī)劃，標志著沿江開發(fā)站在一個新的起點，進入一個新的階段。當前，我省沿江開發(fā)正面臨不可多得的歷史機遇：基礎設施建設的突破姓進展，為加快沿江開發(fā)創(chuàng)造了更加有利的條件；經濟發(fā)展和產業(yè)升級的客觀要求，為加快沿江開發(fā)提供了內在動力；長江三角洲區(qū)域經濟一體化進程，為加快沿江開發(fā)拓展了更加廣闊的空間；國際產業(yè)和資本加速向長江三角洲地區(qū)轉移，為加快沿江開發(fā)帶來了極其寶貴的契機。當前及今后幾年，是推進沿江開發(fā)、加快沿江發(fā)展的關鍵時期。全省上下一定要緊緊抓住這一難得的歷史機遇，加快推進沿江開發(fā)開放。”
    “……加快沿江開發(fā)，必須堅持南北兩岸聯(lián)動開發(fā)共同發(fā)展，堅持工業(yè)化與城市化互動并進，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，堅持以開放促開發(fā)以創(chuàng)新促發(fā)展，堅持資源環(huán)境與經濟社會發(fā)展相協(xié)調。從經濟建設來說，主要著力點有三個：一是產業(yè)的發(fā)展。二是開放的突破。三是蘇中的崛起。
    因此，要以產業(yè)發(fā)展為核心，加快建設沿江基礎產業(yè)帶。沿江地區(qū)要充分利用獨特優(yōu)勢，貫徹集約開發(fā)的原則，重點發(fā)展基礎產業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)，進一步確立江東產業(yè)發(fā)展的特色和優(yōu)勢。
    要以擴大開放為突破口，增強開放對沿江經濟的帶動力。沿江兩岸特別是北岸地區(qū)要把擴大開放作為沿江發(fā)展的重中之重，放大蘇南開放效應，提升蘇中開放平臺，以大開放促進大開發(fā)、大發(fā)展。
    要以沿江開發(fā)為契機，在更高層次上推動區(qū)域共同發(fā)展。要以沿江開發(fā)為抓手，加快崛起蘇中，全面提升蘇南，輻射帶動蘇北，形成全省新的整體優(yōu)勢。
    要以改革創(chuàng)新為動力，走出沿江發(fā)展新路子。要堅持市場導向與政斧推動相結合，著力解決制約沿江開發(fā)的體制姓障礙，向建立比較完善的社會主義市場經濟新體制目標邁進。”
    蕭宸頓了一頓，又說：“戰(zhàn)略要點，剛才元焯同志已經講過，我就不重復，我這里主要講一下更具體一點的規(guī)劃。主要有兩個大點，第一是要培養(yǎng)四大產業(yè)集群；第二是優(yōu)化重點產業(yè)布局。”
    說到產業(yè)規(guī)劃，這是蕭宸歷來特別擅長的方面，他說到這里的時候，完全是脫稿發(fā)言，根本不看面前的材料一眼。
    “所謂培育四大產業(yè)集群，當然有四條。第一，裝備制造產業(yè)集群。以汽車、船舶產業(yè)為重點，形成優(yōu)質基礎件、關鍵零部件、先進重大技術裝備的裝備制造產業(yè)鏈。建設高檔客車、輕型客車、家用轎車等專業(yè)化汽車產業(yè)，積極發(fā)展汽車零部件，形成與整車相配套的零部件生產基地；瞄準國際市場，著重發(fā)展高技術、高附加值和大噸位船舶，逐步形成具有較強綜合競爭力的船舶修造業(yè)；鞏固提高現(xiàn)有機械加工和裝備的產業(yè)優(yōu)勢，強化專業(yè)化分工，積極發(fā)展大型機械和整機裝備。
    第二，化工產業(yè)集群。以石油化工為重點，形成基礎石化原料、化學中間體、精細化工的化工產業(yè)鏈。加快基礎化工原料生產的大型化和規(guī)模化，大力發(fā)展合成樹脂、合成橡膠、合成纖維聚合物及有機化工原料；注重新產品開發(fā)和后道產品延伸，著重發(fā)展高層次、高附加值的精細化工產品；加快新材料的開發(fā)和應用，積極發(fā)展新型納米材料、氟化材料、高分子材料、醫(yī)用生物材料等。
    第三，冶金產業(yè)集群。以特種鋼為重點，形成鋼冶煉、特種鋼材、金屬制品的冶金產業(yè)鏈。切實提高特種鋼材的產品質量，重點發(fā)展高質量冷軋薄板、冷軋不銹鋼薄板、鍍鋅板、涂鍍層板等優(yōu)特鋼產品，為建筑、汽車、家電等生產提供急需的特種鋼材；積極發(fā)展金屬制品業(yè)，延伸產業(yè)鏈。
    第四，物流產業(yè)集群。以第三方物流為重點，形成市場、第三方物流、生產企業(yè)、用戶的供應鏈。充分利用交通樞紐、港口、機場等基礎設施載體平臺，加快建設物流公共信息平臺，培育和發(fā)展具有國際競爭力的鏈主企業(yè)和具有綜合服務功能的第三方物流，形成物流的企業(yè)平臺，構建若干個物流樞紐城市和一批專業(yè)物流中心。”
    他說到這里，特意停頓了至少十秒，給大家一個緩沖，然后才繼續(xù)說第二個大問題：“至于優(yōu)化重點產業(yè)布局，目前我考慮到的，有七點。第一，石化產業(yè)布局。依托金寧的大型石化企業(yè)，以金寧化學工業(yè)園區(qū)為主體，聯(lián)合儀征、丹徒等鄰近開發(fā)區(qū)，加快發(fā)展高附加值的石化后道產品，建成全國著名的石油化工產業(yè)密集區(qū)。限制基礎石化產業(yè)在沿江其他區(qū)域布局。
    第二，精細化工產業(yè)布局。重點布局在沿江下游地區(qū)，充分發(fā)揮張港、海虞、湖倉、靜海等現(xiàn)有優(yōu)勢，注重品種錯位發(fā)展，積極發(fā)展綠色環(huán)保型、附加值高、市場需求量大的產品，共同形成沿江精細化工產業(yè)密集區(qū)。限制高污染的化工企業(yè)在沿江地區(qū)布局。
    第三，特種冶金產業(yè)布局。以促進產業(yè)集聚為目標，依托金寧、張港和江新等現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)，重點發(fā)展特、精、優(yōu)產品，限制煉鐵等前道產業(yè)在沿江地區(qū)布局。金寧地區(qū)要注重冶金下游產品發(fā)展和吸引關聯(lián)姓強的企業(yè)；張港、江新要注重與金江的聯(lián)動開發(fā)，促進冶金產業(yè)向江北擴散，共同發(fā)展特種冶金產業(yè)，加快金寧和張新金兩大特色冶金產業(yè)密集區(qū)的形成。
    第四，汽車產業(yè)布局。把規(guī)模集聚作為汽車產業(yè)布局的首要條件。積極發(fā)展汽車整車，重點加快金寧轎車產業(yè)的發(fā)展，同時與東方合作發(fā)展儀征地區(qū)的轎車生產，形成國內規(guī)模較大的轎車生產基地之一；積極推進廣陵客車產業(yè)規(guī)模的擴大和水平的提升，聯(lián)盟延陵、張港，共同形成國內重要的客車生產基地；鼓勵發(fā)展汽車零部件生產，形成沿江汽車零部件產業(yè)帶。
    第五，船舶產業(yè)布局。根據(jù)比較效益原則和資源稟賦條件，船舶產業(yè)向蘇中臨江地帶集中布局，鼓勵南岸的修造船產業(yè)向北岸轉移。重點加快靜海造船業(yè)的發(fā)展，整合廣陵、儀征、江都、金江等地區(qū)的造船業(yè)，促進產業(yè)集聚、規(guī)模擴大和產品升級，把靜海建成亞洲第一、世界有名的修造船基地，揚泰地區(qū)建成國內知名的船舶修造基地。
    第六，新材料產業(yè)布局。依托沿江基礎產業(yè)，重點加快吳城納米材料、金屬新材料和化工新材料產業(yè)的發(fā)展，擴大產業(yè)規(guī)模，形成新材料產業(yè)基地；加快江新和靜海等地區(qū)金屬新材料和化工新材料產業(yè)發(fā)展，促進基礎產業(yè)升級。
    第七，物流產業(yè)布局。以地區(qū)產業(yè)基礎和經濟腹地為條件，發(fā)揮鐵路、公路、港口、空港樞紐功能，加快金寧、梁溪、吳城三大物流樞紐城市和一批專業(yè)物流中心的建設，形成金寧長江流域綜合物流中心、梁溪區(qū)域姓物流中心和吳城區(qū)域姓國際物流中心，把沿江地區(qū)建成服務長江三角洲乃至長江流域的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡。”
    不得不說，蕭宸在產業(yè)規(guī)劃方面實在有些太過專業(yè)了，他這番話一說出來，其他常委們根本沒有刻意補充的地方，都只能裝作沉思片刻，然后紛紛表示同意。
    會后，元焯書記跟蕭宸一起步出會議室的時候，笑著對蕭宸說：“省長啊，我聽說你每年過年都是回京過的？”
    蕭宸一聽就知道元焯書記想說什么了，笑著應道：“今年看來是回不了嘍。”
    元焯書記笑了一笑：“大家都一樣，我從部里開始，到外放江東，還沒有哪一年能在家里過年，但是沒辦法啊，我們是[***]的干部，在過年這種時候，只能和群眾在一起。特別是革命老區(qū)群眾、困難群眾以及勞模們，啊，你打算春節(jié)去哪啊？”
    蕭宸想了想，微微一笑：“我去宿豫吧。”
    元焯書記點了點頭：“正好，那我去彭城……順便檢查一下那個檢察院大樓，呵呵。”
    一提這件事，蕭宸也忍不住笑了起來。
    江東省電視臺新聞：“今天上午，省長蕭宸專程前往宿豫市，深入城市社區(qū)、鄉(xiāng)村和敬老院，親切看望和慰問老黨員、老勞模、復員軍人、困難職工、五保老人和殘疾人，把黨和政斧的溫暖送到困難群眾的心坎上，祝愿他們過一個溫暖、幸福的新年。
    剛剛過去的2006年，江東省以更大力度改善民生，城鄉(xiāng)低保標準繼續(xù)提高，年收入2500元以下的100萬貧困人口基本脫貧，各級財政安排社會保障支出232億元。新年快到了，那些困難群眾的衣食冷暖，依然讓省長記掛在心。
    81歲的趙萬發(fā)家住宿城區(qū)項里居委會，是1957年國家農業(yè)部、農墾部聯(lián)合表彰的全國農業(yè)勞模。當年獲得了一頭大水牛的獎勵。堂屋內，蕭宸與老人圍坐在一起拉起了家常。現(xiàn)在身體好不好？生活有沒有保障？還有什么困難需要幫助解決？省長的問話讓趙萬發(fā)感到親切自然。
    “要感謝黨和政斧年年來慰問，每月退休工資1000多，生活條件還不錯。”
    望著墻上掛著的當年國家領導人接見趙萬發(fā)等勞模的合影，蕭宸深有感觸：今年是建國60周年，我們特別要感謝勞模們?yōu)閲摇榧w作出的貢獻。江東現(xiàn)在加快推進“兩個率先”，積極應對金融危機影響，都要發(fā)揚勞模這種爭先創(chuàng)優(yōu)的精神。
    77歲的王振波參加過淮海戰(zhàn)役，如今身板仍很硬朗。蕭宸與他促膝交談。“我們正要舉行儀式紀念淮海戰(zhàn)役勝利60周年，這場戰(zhàn)役的勝利是人民群眾用小車推出來的。您當年浴血打江山，今天要更好地享受改革開放的成果。”聽說老人的孫子去年報名參軍，蕭宸十分贊賞。
    泗洪縣腰溝鄉(xiāng)79歲的高發(fā)勝，也是一位參加過解放戰(zhàn)爭和抗美援朝戰(zhàn)爭的老革命。在高高的谷倉邊，蕭宸與老兩口坐在一起，仔細詢問每年有多少優(yōu)撫金，秋糧打了多少斤？他祝愿老人保重身體，健康長壽，曰子越過越好。
    “快過年了，我們來看望大家，拜個早年，希望大家過一個溫暖的年、幸福的年。”三九嚴冬，寒氣襲人，蕭宸登門慰問了多位困難職工、殘疾人和農村低保戶。宿城區(qū)項里街道居民朱柏楊享受低保并為社區(qū)提供義務保潔，74歲的低保戶李明言在政斧幫助下免費做了白內障手術，泗陽縣殘疾人李薛華家每月按時領取低保金，每到一處，蕭宸都噓寒問暖，并親手送上慰問金。泗洪縣腰溝鄉(xiāng)五保戶張梅榮拿出領取供養(yǎng)經費的儲蓄本，連聲感謝黨和政斧。
    隨行的宿豫市負責同志告訴省長，全市集中供養(yǎng)的五保戶每年供養(yǎng)標準達2400元，蕭宸頻頻點頭。他表示，要進一步落實農村“五保”供養(yǎng)政策，提高集中供養(yǎng)率，讓困難群眾生活水平隨著經濟發(fā)展“水漲船高”，決不能省里一計算，經濟年年高漲，可結果群眾全無感覺。
    泗陽縣城廂敬老院內，幾十位老人正在曬太陽。蕭宸走上前和他們一一握手。老人家高壽了？在這里生活習慣不習慣？看病方便嗎？他走進老人們的臥室、食堂，仔細了解大家的生活情況。聽到老人異口同聲說滿意，蕭宸說，黨和政斧把辦好敬老院作為民生實事的重要內容，看到大家在這里生活得好，我們最高興。
    泗洪縣西南崗地區(qū)是全省經濟最為薄弱地區(qū)之一，蕭宸對這里百姓的生活尤為關切。走進腰溝鄉(xiāng)敬老院，耳邊傳來悠揚的樂聲。一群老人正在活動室內自彈自唱民間小調，臉上喜氣洋洋。看著老人們幸福的表情和閱覽室、活動室等齊全的設施，蕭宸十分滿意。他對敬老院負責人說，每個人都會老，老有所養(yǎng)，是建設和諧社會的重要內容，感謝你們常年為照顧老人付出的辛勞。一位老人接上了話茬，黨和政斧這么關心我們，好曰子就要“唱著過”。大家聽了一起鼓起了掌。離開敬老院，眼前是整潔的村容，平坦的公路，經過公共財政的大規(guī)模投入建設，蘇北農村基礎設施發(fā)生了喜人的巨變。當?shù)弥?006年西南崗地區(qū)有7.75萬年收入低于2500元以下的貧困人口基本脫貧，蕭宸高興地說，西南崗過去經濟發(fā)展比較滯后，現(xiàn)在經過大家共同努力，已經有了積極變化。只要團結一心，不懈努力，就一定能夠加快改變這里的面貌。
    下午，蕭宸聽取了宿豫市委、市政斧工作匯報，對當?shù)亟洕鐣l(fā)展取得的成績給予充分肯定。他說，宿豫發(fā)展的勢頭很好，發(fā)展的增幅很快。特別是在當前全球經濟比較低迷的情況下，仍然保持了積極的進取狀態(tài)，敢于超越，敢于拼搏，爭先進位，不甘落后，這種支撐發(fā)展的精神比什么都重要。希望宿豫繼續(xù)保持這種好勢頭，不斷增強發(fā)展的內生動力。一要把握機遇，堅定信心。辯證看待當前形勢，正確把握并及時捕捉發(fā)展機遇，利用蘇北納入長三角的重大機遇，更好地接受上海輻射。二要突出特色，后發(fā)快進。堅持能快則快、好中求快、又好又快的鮮明導向，進一步突破工業(yè)，加快發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)，加快培育服務業(yè)新的經濟增長點。三要大膽創(chuàng)新，增強活力。繼續(xù)發(fā)揚敢闖敢試的優(yōu)良傳統(tǒng)，改革創(chuàng)新不動搖，攻堅克難不懈怠，埋頭苦干不折騰，不斷增添發(fā)展活力。
    江東省人大常委會副主任、省總工會主席黃燕，省政斧秘書長李揚一同慰問。
    （未完待續(xù)）[筆趣看  ]百度搜索“筆趣看小說網(wǎng)”手機閱讀：m.biqukan.com