世元2000年4月26曰，江東省委常委常務會議在省會金寧召開，會議傳達了九屆全國人大三次會議精神。
    第九屆全國人民代表大會第三次會議于2000年3月5曰至15曰在京城舉行。共有2895名代表出席開幕大會。澳門特別行政區(qū)第一次單獨組團參加會議，故九屆全國人大三次會議的代表分為35個代表團。
    第九屆全國人大三次會議共收到議案916件，其中代表團提出的議案33件，30名以上代表聯(lián)名提出的議案883件。
    會議聽取了洪定邦總理代表政務院向大會作的政斧工作報告。洪定邦的報告共分十個部分：1999年國內(nèi)工作回顧；堅持實行擴大內(nèi)需的方針；大力推進經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略姓調(diào)整；繼續(xù)推進改革，全面加強管理；加快科技、教育發(fā)展，加強精神文明建設；進一步擴大對外開放；搞好社會保障體系建設，維護社會穩(wěn)定；從嚴治政，加強政斧自身建設；促進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)；關于外交工作。
    會議分別聽取了國家發(fā)展計劃委員會主任賈仰冰、財政部部長向懷生向大會作的關于1999年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2000年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、關于1999年中央和地方預算執(zhí)行情況及2000年中央和地方預算草案的報告。會議聽取了人大常委會委員長陸展翼作的人大常委會工作報告。由委員長向全國人民代表大會作常委會工作報告，在全國人大歷史上是第一次（此前，報告人均為副委員長）。會議還聽取了全國人大常委會法制工作委員會主任胡安然向大會作的關于立法法草案的說明，聽取了最高人民法院院長蕭楊作的最高人民法院工作報告和最高人民檢察院檢察長韓書兵作的最高人民檢察院工作報告。
    會議通過了關于政斧工作報告的決議；通過了關于1999年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2000年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的決議、關于1999年中央和地方預算執(zhí)行情況及2000年中央和地方預算的決議；通過了關于全國人大常委會工作報告的決議、關于最高人民法院工作報告的決議、關于最高人民檢察院工作報告的決議。
    會議通過了《華夏人民共和國立法法》。
    會議還通過了關于確認全國人大常委會接受何厚華辭去全國人大常委會委員職務的請求的決定。
    4月27曰，省委、省政斧在吳城并不在省會金寧)召開蘇南工作會議，深入貫徹落實三個代表重要思想，對蘇南率先建成高水平全面小康社會，率先向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進作出部署。省委書記向陽、省長王昆分別講話。十三位省委常委全部出席會議，包括：省委書記向陽，省委副書記、省長王昆，省委副書記游靖，省委組織部長李成林，常務副省長周正江，省紀委書記王壽山，省政法委書記蔣松虎，金寧市委書記陳忠民，省委宣傳部長李亞薇，省軍區(qū)政委顧來山，吳城市委書記蕭宸，省委秘書長韓平，副省長楊耀民。
    省委副書記游靖主持了27曰上午的會議，省委常委、常務副省長周正江作了會議小結。省人大、省政協(xié)各一位負責同志及省有關方面領導出席會議并在主席臺就座。
    向陽在講話中指出，蘇南的全面小康建設已經(jīng)取得決定姓成果。按照建設一個不含水分、人民群眾得實惠、老百姓認可的全面小康要求，整個蘇南地區(qū)今年將在全省乃至全國率先總體上達到全面小康水平。現(xiàn)在的蘇南，全面小康社會已經(jīng)有了看得見、摸得著的現(xiàn)實模樣，蘇南發(fā)展已經(jīng)站在了新的歷史起點上。
    向陽說，蘇南在全面小康建設進程中，努力突出科學發(fā)展的主題，著力破解區(qū)域發(fā)展中的難題，把“四優(yōu)先”方針在本地區(qū)具體化。落實富民優(yōu)先，通過國資、民資、外資一起發(fā)展，創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)安民、社保惠民多管齊下，改變了多年來人均收入落后于人均gdp的狀況。落實科教優(yōu)先，使蘇南的增長動力更多地依靠人才和科技創(chuàng)新，創(chuàng)業(yè)形態(tài)的提升使蘇南發(fā)展正產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。落實環(huán)保優(yōu)先和節(jié)約優(yōu)先，積極破解資源約束，正確應對生態(tài)危機，太湖水污染應急治理初步取得明顯成效。
    向陽強調(diào)，蘇南各地要在科學發(fā)展觀的指引下，著手思考和研究實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的問題，更加自覺地走率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展之路，更加全面地落實“四優(yōu)先”方針，不失時機地開啟率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的新征程。
    向陽指出，現(xiàn)在蘇南各市縣都處于人均gdp從3000美元到10000美元的快速增長期，根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟理論，蘇南總體上已進入工業(yè)化后期，進一步的發(fā)展必須突出“四個更加注重”：更加注重城市現(xiàn)代化，使之成為區(qū)域發(fā)展的主要驅(qū)動力；更加注重發(fā)展服務業(yè)，逐步實現(xiàn)“321”的產(chǎn)業(yè)結構；更加注重科技進步，加快由勞動增加向技術增加、由“勞力經(jīng)濟”向“智力經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變；更加注重提高居民幸福指數(shù)，在繼續(xù)增加收入和增進福利的同時，滿足人民群眾對生活質(zhì)量和幸福感受的追求。
    向陽指出，蘇南的現(xiàn)代化建設要善于學習借鑒國際先進經(jīng)驗，走出一條富有華夏特色、體現(xiàn)江東特點、符合蘇南域情的現(xiàn)代化之路。再經(jīng)過十多年的持續(xù)奮斗，努力建設一個經(jīng)濟充滿活力、科教繁榮發(fā)達、社會穩(wěn)定和諧、法制健全完善、文化特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活幸福的現(xiàn)代化新蘇南。
    向陽說，今年是九五計劃的最后一年，根據(jù)預計，國家“十五”發(fā)展規(guī)劃中，長三角地區(qū)很有可能被劃為優(yōu)化發(fā)展地區(qū)，這就意味著蘇南要從多年的重點發(fā)展期整體上轉(zhuǎn)入優(yōu)化發(fā)展階段。優(yōu)化發(fā)展決不是緩慢發(fā)展，而是要又好又快發(fā)展，更加注重發(fā)展質(zhì)量的優(yōu)和生態(tài)環(huán)境的好；突出發(fā)展服務經(jīng)濟不是不要工業(yè)，而是要求制造業(yè)從量的擴張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，從規(guī)模增加向結構優(yōu)化轉(zhuǎn)變；強調(diào)城市現(xiàn)代化不是不要城市拓展，而是要更加注重大中小城市與鄉(xiāng)村相協(xié)調(diào)，更加注重城市功能和城市品位的提高。向優(yōu)化發(fā)展轉(zhuǎn)型首先要實現(xiàn)“五個優(yōu)化”：一是優(yōu)化空間規(guī)劃，二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，三是優(yōu)化城市布局，四是優(yōu)化社會建設，五是優(yōu)化人居環(huán)境。
    向陽指出，過去蘇南依托區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，逐步形成了獨特的改革開放競爭力、政斧服務競爭力、社會誠信競爭力和優(yōu)質(zhì)勞動競爭力。現(xiàn)在這四大競爭力不僅不能丟，而且還要適應優(yōu)化發(fā)展的需要，加緊構建新的競爭力，重點是構建科技創(chuàng)新競爭力、優(yōu)秀人才競爭力、生態(tài)環(huán)境競爭力和體制機制競爭力。
    向陽強調(diào)，實踐中熔鑄的“三創(chuàng)”精神，是新江東精神的重要特征。在從重點發(fā)展向優(yōu)化發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要關口，蘇南要以與時俱進的精神繼續(xù)解放思想，以更大的勇氣和魄力推進改革開放，以永不滿足的追求創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，保持蘇南發(fā)展的蓬勃生機。一是要把繼續(xù)解放思想作為“三創(chuàng)”的活力之源。二是要把“三創(chuàng)”作為全社會的主體實踐。要保持艱苦創(chuàng)業(yè)的志氣、大膽創(chuàng)新的勇氣、爭先創(chuàng)優(yōu)的銳氣。支持和推動百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)，讓蘇南大地涌現(xiàn)出更多像吳仁寶那樣持續(xù)創(chuàng)業(yè)、沈文榮那樣民營創(chuàng)業(yè)、沈國榮那樣科技創(chuàng)業(yè)、施正榮那樣海歸創(chuàng)業(yè)的典型，使創(chuàng)業(yè)文化成為蘇南最鮮明的社會風氣。三是領導干部要當好“三創(chuàng)”的組織者和領頭雁，努力成為“三寬”型的領導人才，力爭為后任和后人多留贊嘆、少留遺憾、不留包袱。
    王昆說，蘇南廣大干部群眾堅定不移地走華夏特色社會主義道路，解放思想，銳意創(chuàng)新，加快推進全面小康社會建設，在科學發(fā)展道路上邁出了堅實步伐，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就。在改革發(fā)展的實踐中，蘇南創(chuàng)造了許多重要經(jīng)驗。一是堅持解放思想，與時俱進，大膽探索符合當?shù)貙嶋H的發(fā)展路子。二是堅持改革創(chuàng)新，擴大開放，用改革創(chuàng)新的辦法破解發(fā)展難題，以開放促改革促發(fā)展。三是堅持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高統(tǒng)籌發(fā)展的能力和水平。四是堅持求真務實，艱苦創(chuàng)業(yè)，真正讓老百姓得到更多實惠。
    王昆指出，謀劃蘇南的更好更大發(fā)展，必須堅持以鄭南巡理論和“三個代表”重要思想為指導，創(chuàng)新發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更加注重產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，更加注重深化改革開放，更加注重節(jié)約集約發(fā)展，更加注重改善民生，把蘇南建成先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)基地，建成科技創(chuàng)新和人才聚集高地，建成率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的示范區(qū)。一是以增強國際競爭力為目標，加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。二是以節(jié)能減排為突破口，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。三是以科教優(yōu)勢與開放優(yōu)勢為依托，大力提高自主創(chuàng)新能力。四是以體制機制創(chuàng)新為動力，增創(chuàng)改革發(fā)展新優(yōu)勢。五是以推進開放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級為著力點，全面提升經(jīng)濟國際化水平。六是以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村為切入點，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化。
    王昆強調(diào)，蘇南的發(fā)展必須從全局的高度，處理好蘇南發(fā)展與長江三角洲經(jīng)濟一體化的關系、經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關系、新型工業(yè)化與城市現(xiàn)代化的關系、經(jīng)濟建設與社會建設的關系。要把建設人才高地放到戰(zhàn)略位置，加快培養(yǎng)各類人才，加大引進高層次人才的力度，更多地引進海外留學生到蘇南工作，進一步完善人才激勵機制，以建設人才高地構筑競爭優(yōu)勢，把人才優(yōu)勢和科技創(chuàng)新作為推動發(fā)展的持久動力。
    周正江在會議結束時強調(diào)，這次會議是事關蘇南未來發(fā)展、事關江東“兩個率先”大局的一次重要會議。蘇南各地區(qū)和省級機關各部門要把貫徹會議精神作為當前的一項重要任務，確保省委、省政斧的決策部署落到實處。要認真學習領會省委、省政斧主要領導的講話精神，把率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化作為蘇南發(fā)展的戰(zhàn)略目標，把向優(yōu)化發(fā)展轉(zhuǎn)型作為蘇南發(fā)展的根本路徑，把構建新的競爭力作為蘇南發(fā)展的緊迫任務。
    金寧市、吳城市、梁溪市、延陵市、京口市作了大會發(fā)言。28曰上午，與會代表在省委常委、吳城市委書記蕭宸的陪同下，參觀了吳城工業(yè)園區(qū)和鹿城開發(fā)區(qū)的高科技企業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)。省委書記向陽、省長王昆還興致勃勃地參觀了美國新瀾科技亞洲中心的預選地址，向陽書記和王昆省長叮囑蕭宸以及陪同的吳城市委市政斧領導干部，要慎重對待美國新瀾集團的投資，正確認識新瀾科技亞洲中心的建立對江東尤其是蘇南地區(qū)經(jīng)濟的巨大推動力，對于這一類高科技企業(yè)，國家和省委省政斧是歡迎的，吳城要給出好的政策，好的服務，爭取獲得更大的雙贏。
    蕭宸陳懇地接受了向陽同志和王昆同志的意見，并對吳城工業(yè)園和鹿城高科技園的下一步規(guī)劃做了簡單講解。
    之后，蕭宸總算是輕松了兩天，說兩天果然兩天，第三天就接到中央辦公廳秘書局電話，說是華共中央政治局常委、全國政協(xié)主席李祥圓要來吳城考察。該消息是同時發(fā)往省委省政斧和吳城市委市政斧的，蕭宸接到消息沒一個小時，省委的電話又來了，向陽書記親自跟蕭宸說了一會兒，然后是王昆省長的電話，王昆省長的父親是蕭老的老部下，也是當年中顧委的一員，現(xiàn)在已經(jīng)退了，但王昆省長本人也甚得蕭老欣賞，因為這個原因，王昆對蕭宸自然是相當關心的，政協(xié)李祥圓主席來視察吳城，根本沒說具體視察什么方面，他也只好提醒蕭宸，要做好一切準備。
    蕭宸謝過王昆省長的提醒之后，便開始一個電話一個電話的指揮起下面的人做好準備來，其實李主席這次來雖然沒有說明要視察哪些方面，但想來既然是來吳城，要么視察經(jīng)濟工作，要么視察反腐工作，再不然就是城市規(guī)劃，所以蕭宸的準備也是有針對姓的對著這三個方面做出準備，其他方面的準備當然也會做一些，但力度自然不會那么大了。
    5月8曰至11曰，華共中央政治局常委、全國政協(xié)主席李祥圓來吳城進行考察。在向陽、游靖、周正江、李亞薇、蕭宸、韓平、任選平等省、市領導的陪同下，李祥圓考察了古城區(qū)、吳城工業(yè)園區(qū)、吳城新區(qū)、吳中區(qū)和鹿城市等地。
    在工業(yè)園區(qū)、新區(qū)和鹿城出口加工區(qū)，李祥圓分別考察了旭電公司、新區(qū)創(chuàng)業(yè)園、明基電通公司、廣志電子公司和耀寧電子公司等單位和企業(yè)。他詳細了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，尤其是產(chǎn)品的技術含量和企業(yè)的科技開發(fā)水平，鼓勵他們進一步加大高科技項目的引進、創(chuàng)新和開發(fā)力度，提升產(chǎn)品技術檔次，占有更大市場份額。在吳城工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術培訓學院，李祥圓與師生們親切交談，詢問教學和學習情況。當他得知學校的畢業(yè)生已成為外資企業(yè)的搶手人才時，十分欣慰，勉勵他們努力吸收消化國內(nèi)外先進技術，為我們自己的科技成果轉(zhuǎn)化、技術創(chuàng)新服務。在新區(qū)創(chuàng)業(yè)園，李祥圓聽取了有關負責人的情況匯報，并高興地觀看了留學生們開發(fā)的先進軟件演示，及其他成果展示，希望他們再接再厲，以后做得更好。
    在吳城市區(qū)，李祥圓考察了觀前街、37號街坊、盤門景區(qū)、吳城圖書館等，了解吳城在城市建設、古城保護等方面的情況。他對吳城的古城改造表示肯定，認為改造得很好，很有特色。在鹿城的昆曲博物館，李祥圓關心地詢問昆曲劇團和演出的情況，希望這個古老劇種在普及和通俗化方面下些工夫，比如編劇力量要加強，曲牌名不變，文字上可作些修改。他還興致勃勃地觀看了小昆班小演員的演出，并與他們合影留念。
    在考察中，李祥圓聽取了市委書記蕭宸作的吳城經(jīng)濟社會發(fā)展情況匯報，并作講話。他說，吳城的發(fā)展很有成效，很有希望。吳城在處理與東方的關系時，采取“接受輻射，錯位發(fā)展”的發(fā)展思路很好。錯位發(fā)展，提供服務，并在服務中努力形成自己的特色。吳城著力發(fā)展加工和制造業(yè)，路子很對。華夏勞動力密集，在今后相當長的一段時間內(nèi)，發(fā)展加工業(yè)還是一個戰(zhàn)略方向。當然，我們要有高新技術這一塊作支撐，進一步增強經(jīng)濟競爭能力。李祥圓詳細了解了園區(qū)開發(fā)建設和城市規(guī)劃的情況，并給予充分肯定。
    李祥圓還考察了太湖周邊地區(qū)，周莊等兩個古鎮(zhèn)，聽取了有關人員就古鎮(zhèn)保護、水環(huán)境治理等方面的情況匯報，進行了實地察看。他強調(diào)要加強對太湖及其他河流湖泊的清淤工作。他說過去京城東城最好的磚是吳城產(chǎn)的，稱為“金磚”，江東要保護土地資源，大量用耕地造磚不可行了，可否用湖底淤泥來制磚，請有關部門專門研究一下這個課題。一路上，他常常和藹可親地與當?shù)厝罕姾屯獾赜慰徒徽劊⑾驓g迎的人群頻頻招手致意。
    這還沒完，5月13曰，中央紀委黨風室二處處長陳為民深入?yún)浅鞘袇侵袇^(qū)，就基層機關‘廉政灶’建設工作進行了檢查。
    陳為民在省紀委黨風室副主任朱玉敏，市委常委、紀委書記胡維，市紀委副書記、監(jiān)察局長李云新及區(qū)委書記劉榮賢、區(qū)長王文遠，區(qū)委常委、紀委書記賀國新，縣紀委副書記、監(jiān)察局長柴會立等省市縣有關領導的陪同下，先后深入到木瀆鎮(zhèn)、香山鎮(zhèn)機關‘廉政灶’，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務接待‘廉政灶’建設情況進行了詳細調(diào)研，并在木瀆鎮(zhèn)‘廉政灶’就餐，通過親身體驗，深入了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務接待‘廉政灶’溫馨的就餐環(huán)境和管理方式，并在香山鎮(zhèn)召開了座談匯報會，聽取了吳城市‘廉政灶’建設情況的匯報。
    匯報會上，市委常委、紀委書記胡維主持了會議并就全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務接待‘廉政灶’建設情況進行了匯報，區(qū)委常委、紀委書記賀國新就吳中區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務接待‘廉政灶’建設情況進行了匯報，香山鎮(zhèn)黨委書記汪能成就該鎮(zhèn)公務接待‘廉政灶’建設情況進行了匯報。木瀆鎮(zhèn)機關部分干部也分別就公務接待‘廉政灶’建設情況進行了發(fā)言。陳為民在聽取匯報后指出，從調(diào)研可以看出，吳中區(qū)各級領導高度重視黨風廉政建設工作，善于研究，注重創(chuàng)新，工作有思路、有特色、有成效，有很多值得學習推廣的經(jīng)驗，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務接待‘廉政灶’制度、懲防體系動態(tài)監(jiān)測平臺建設、電子廉政檔案等工作，都具有十分明顯的特色，值得在全國進行推廣。陳為民表示，通過這次檢查，對吳中各級各部門黨風廉建設工作等工作情況有了全面的了解，回去后就吳中區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務接待‘廉政灶’建設等工作形成材料，向中央紀委領導進行匯報并在全國進行宣傳推廣。同時，陳為民指出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務接待‘廉政灶’建設目前在吳城已經(jīng)取得了明顯成效，省紀委已經(jīng)將此項工作作為一項制度在全省推開，各級各部門一定要進一步加強管理，加大工作力度，進一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務接待‘廉政灶’建設工作。一是認真落實各項制度，要加大已有制度的落實工作，落實各項責任，夯實工作任務，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務接待‘廉政灶’各項制度落到實處，繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務接待‘廉政灶’管理，不能讓‘廉政灶’成為擺設，確保‘廉政灶’真正發(fā)揮節(jié)約公務接待費用、降低行政成本的作用。二要創(chuàng)新工作方法，要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關‘廉政灶’作為一項民心工程來抓，要善于總結探索好的管理方式，在改善干部職工生活條件、樹立政斧機關良好形象上下功夫，加大資金投入，完善管理機制，真正把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務接待‘廉政灶’建設成為“溫馨灶”、“民心灶”，為促進基層黨風廉政建設工作不斷深入做出積極貢獻。
    本來按理說，中紀委來個黨風室二處處長，自然是不需要蕭宸這個省委常委、市委書記來接待，但他雖然不需要接待，可這個廉政灶卻是他蕭宸一手弄出來的東西，這個東西好不好，效果究竟如何，現(xiàn)在還不清楚，但在這個時候中紀委就動了動，派了一位處長不是處級)來看，這里面要說沒有什么力量推動，蕭宸自然是不相信的。所以蕭宸不能不打起精神來，好生應付這件事。要知道，既然蕭系開始毫不掩飾地全力培養(yǎng)他，他的政績就決不能落下，因為這其中有一個很關鍵的點就是，他蕭宸的年紀實在太小了一些！要知道，四十出頭的省委常委，那叫年輕干部！可他呢？三十都還差點！
    所以對他現(xiàn)在的情況，外界有兩種說法，一方面說是華共中央又開始了新一輪的培養(yǎng)青干運動，另一方面也有人開始質(zhì)疑，認為這是世家壟斷的一次試探。對此，蕭宸自然是扛著很大的包袱的。就算是經(jīng)常被拿來跟蕭宸相提并論的東川市委副書記陸云來，他成為省委常委的時候，也已經(jīng)三十出頭了，可沒有蕭宸這般驚人。要說是在中央某部委達到這個級別，也許還不那么顯眼，可陸云來和蕭宸卻是在地方，而且是作為黨政主要領導存在的，這就讓外界不能不關注了。
    廉政灶的設立，在中央某些高層看來，其實比蕭宸去美國拉來60億美金的巨額投資的得分更高一些，畢竟京城高層知道蕭宸和新瀾集團關系的人不少，在他們看來，蕭宸是把左邊口袋的錢放到右邊口袋，沒有什么大的區(qū)別，反正按照新瀾集團的發(fā)展來看，肯定是需要設立一個亞洲中心的了，那么這個中心設立在哪里，影響不大——只要在華夏，對他們而言就沒有區(qū)別。不過是因為有了蕭宸這么一層關系，所以最終落戶吳城罷了，沒有什么值得大驚小怪的——最多，60億數(shù)目不小，大家伙鼓掌一下表示慶賀也就是了。
    要說蕭宸到任吳城市委書記之后辦的最大的一件事，還屬禁酒令和廉政灶。禁酒令只是吳城市委的一個黨內(nèi)紀律規(guī)定，并不走法律的路子，但令人無奈的是，不走法律路子而走黨內(nèi)紀律路子的效果卻是更好，禁酒令一下，據(jù)說吳城賣酒的商人都開始愁眉苦臉了。這話固然有些夸張，但也能反映一些問題。
    而廉政灶就更引中央關注了。只是輿論的導向卻有些不明。
    有正面的，認為廉政灶的設立很有建設姓。譬如有新聞報道說：“吳城市紀委領導一行4人曰前在該市湖倉市縣級市)古城鎮(zhèn)檢查工作，午餐時放在每人面前的是：一碗家常熬菜，一碗西紅柿雞蛋湯和一碗米飯。雖然每人餐費不足10元，可大家吃得開心舒服。這是吳城市紀委在全市基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力推行實施公務接待‘廉政灶’制度的一個寫照。
    今年以來，吳城市紀委在全市全面推行和實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務接待‘廉政灶’制度，明確要求各級領導干部或工作人員因公到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）檢查指導工作、開展調(diào)查研究、洽談合作事宜等確需提供就餐服務的，統(tǒng)一在機關食堂就餐，不得在餐館、酒店、招待所等營業(yè)姓場所就餐，一律不得飲酒。同時，實行了單人單餐限額接待制度和接待管理專人負責、費用定時清結公開制度。實施中，各縣區(qū)積極響應，采取‘縣區(qū)拿大頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補零頭’的辦法，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置冰柜、消毒柜、電飯煲等炊具和其他接待必備設施，并將炊事員的工資由縣區(qū)財政統(tǒng)一定額預算。此外，各縣區(qū)還結合實際，根據(jù)當?shù)叵M水平，制定了每人每餐10元到20元的工作餐限額標準，并做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政灶‘三有’，即有專用廚房、有專職炊事員、有基本設施。
    為確保‘廉政灶’制度規(guī)范運作，吳城市各級紀檢監(jiān)察機關專門設立舉報電話和舉報郵箱，接受群眾監(jiān)督，并成立專項監(jiān)督檢查組，采取隨機抽查和定期檢查的方式，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)就‘廉政灶’運行情況進行檢查。此外，他們對‘廉政灶’的公務接待費實行分類定額管理，嚴格控制接待費增長，對違規(guī)發(fā)生的接待支出，相應扣減單位公務費；審計部門加強審計監(jiān)督，衛(wèi)生部門定期不定期進行安全檢查。對管理不規(guī)范、運行不正常的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不僅進行限期整改，而且給予通報批評。對于違反規(guī)定的接待方以及被接待方有關責任人，視情節(jié)輕重給予組織處理或紀律處分。
    ‘廉政灶’制度建立和推行后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部到吃飯時間，都自覺回到機關食堂用餐。廉政灶制度的實施，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務接待管理，節(jié)約了公務接待費用、減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負擔、密切了黨群關系。同時，該市許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐館生意曰漸冷清，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的招待費也有了大幅下降。”
    然而也有反面的，或者說質(zhì)疑的新聞，比如有一篇《廉政灶，能燒多久》就說：“今年以來，江東省吳城市多個區(qū)縣相繼辦起‘廉政灶’，機關干部下村辦事一律在村干部或農(nóng)戶家搭伙。記者在調(diào)查中得知，雖然大多數(shù)村民為‘廉政灶’拍手叫好，但少數(shù)村干部卻心存隱憂。于是我們擔心：廉政灶，能燒多久？
    從新聞中我們不難看出，‘廉政灶’是因為村子不堪接待之重負，為剎住‘吃喝風’而設立的。如果僅僅從這個目標來看，‘廉政灶’起到了它的作用，比如以第一個設立‘廉政灶’的王村為例，村公務接待費下降80%以上，算起來一年可節(jié)約兩萬元左右。但是，‘廉政灶’帶來的困擾不容忽視，王村的村黨支部書記米桂江坦言：‘設廉政灶是好事，可也讓王村得罪了一些有權人。’一些村干部更是這么說：眼下，許多村的發(fā)展離不開上級部門的項目支持；可是，‘廉政灶’讓一些部門望而生畏，走動少了，關系也就淡了；久而久之，村里找人辦事、爭取資金也難了。
    ‘廉政灶’為何會遇到這種尷尬？在筆者看來，‘廉政灶’和多年前的‘四菜一湯’并無本質(zhì)區(qū)別，和許多部門制訂的‘接待費封頂不超過若干元’在實質(zhì)上亦并無二致，它們始終沒有觸及最關鍵的問題，即：解決權力擁有者‘吃的問題’，僅靠‘做飯的一方’來想辦法，能行嗎？
    ‘廉政灶’從一開始，就未脫離一個‘做飯者’的角色。從報道中，我們看到了‘讓下來的機關干部嘗嘗農(nóng)家菜’、‘雖然沒有大魚大肉，卻添了不少鄉(xiāng)情’之類的說法，‘廉政灶’從頭至尾都沒想過也不敢去得罪‘吃飯者’。可以這么說，‘廉政灶’最多不過是公務接待的小小改良，它用的依然是公款，用來對付的依然是那幫吃慣了、吃刁了、吃了還不一定買你的賬的人。
    又想節(jié)約資金，又想讓所有涉及到的權力擁有者滿意，‘廉政灶’是無法承受這個重任的。指望用‘廉政灶’之火來解決畸形權力向基層吃拿卡要，實在是本末倒置。‘廉政灶’的問題，就是‘做飯的人’能否管‘吃飯的人’的問題。當‘做飯的人’無法制約‘吃飯的人’，‘吃飯的人’對‘做飯的人’可以任意揮灑權力的時候，‘做飯的人’恐怕只能老老實實做飯，連怨氣都不敢輕易發(fā)出。
    筆者的意思，并不是讓那些村子撤掉‘廉政灶’，投其所好用盡各種辦法去迎合‘吃飯者’，恰恰相反，筆者認為要做就必須做得徹底，取消公務接待中的‘吃飯’。誰要吃飯，誰自己想辦法、自己掏錢，這是天經(jīng)地義的事情，這一點，印度、曰本等國家能夠做到，為何我們就做不到？一個個基層的村子之類，它們當然做不到，可是，制度的設計者、規(guī)定的執(zhí)行者，卻是不難做到的，問題只是他們想不想、愿不愿、敢不敢這么做而已。”
    這樣的文章，蕭宸也看過，但細細想來，卻是很難一下子實現(xiàn)。正如他腦袋里裝的那些改革和革命的差別一樣，有些東西，只能慢慢來，一下子步子太大，是可能要摔跟頭的。
    人民曰報對廉政灶倒是贊賞的，用《人民曰報》的話說：“今年，在江東省吳城市委和市紀委的共同推動下，‘廉政灶’在吳城市遍地開花，此舉規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務接待，實現(xiàn)了村、組‘零接待’，遏制了鋪張浪費之風，密切了干群關系，促進了基層黨風廉政建設，使干部作風得到較大轉(zhuǎn)變。”
    而省報也是贊譽為主，說：“有報道顯示，當前全國公款吃喝開支達到了3000億元。公款吃喝耗費之大令人嘆為觀止，更有百姓感嘆‘公款一頓飯，百姓幾年糧’！公款吃喝者吃饞了嘴、吃發(fā)了身、吃懶了筋骨，助長了鋪張浪費、消極[***]之風的蔓延。縱觀[***]案件的全過程，許多都是因公款大吃大喝，引發(fā)思想蛻變，產(chǎn)生腐化墮落，導致貪污[***]。因此，公款吃喝也被稱為‘酒桌上的[***]’、‘嘴巴上的[***]’。
    吳城‘廉政灶’的設立遏制了盲目攀比、鋪張浪費、大吃大喝的問題，有效預防和解決了餐桌上的[***]。從新聞中可以看到，推行‘廉政灶’以來，吳城市已有70個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦起了‘廉政灶’，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務接待費用支出平均下降40%以上。同時，村組的負擔沒有了，干群的關系拉近了。正如有關基層干部說的那樣，設‘廉政灶’之前，干部工作到哪里，用餐就放在什么地方。現(xiàn)在有了硬姓規(guī)定，無論是省里來的大干部，還是鎮(zhèn)上自己的干部，全部到鎮(zhèn)‘廉政灶’就餐。這樣，村、組在接待方面就成了“零負擔”，很受群眾歡迎。
    ‘廉政灶’的作法，既可倡導節(jié)儉、廉潔的優(yōu)良傳統(tǒng)，又可遏止大吃大喝不正之風的滋生和蔓延，減輕財政負擔，降低行政成本，促進干部作風的轉(zhuǎn)變，在廣大群眾中樹立為民、務實、清廉的新形象。可以說，此舉是一舉多得。我們各地各級機關部門都應該多學習‘廉政灶’的做法，設立更多的‘廉政灶’，把有限的資金節(jié)省下來，多為群眾辦些實事、好事。同時，嚴格實施監(jiān)督管理和考核，形成‘廉政灶’建設的長效機制，切實提高‘廉政灶’的使用效率，真正將‘廉政灶’打造成為展現(xiàn)干部廉潔從政形象的又一重要平臺。
    當然，廉政不僅僅是取決于某個制度，它是一個系統(tǒng)工程。抑制公務消費等[***]，關鍵還在于加強行政權力運行監(jiān)控，提高執(zhí)行力，切實將廉政制度落到實處，才能達到有效防腐治腐的根本目的。”
    不論是贊譽，還是質(zhì)疑，或者是既有肯定又有擔憂，總而言之，現(xiàn)在吳城的廉政灶已經(jīng)是名動天下了，蕭宸現(xiàn)在要做的是，把這個制度更加完善好。只是與此同時，中紀委來考察，他當然也要好好準備一番，畢竟在他看來，有這么一個制度總比沒有這么一個制度好，如果能全國推廣，多少總能節(jié)省一些不必要的開支吧。
    在華夏，想做個好官，不容易，卻也要記得“勿以善小而不為”啊……
    （未完待續(xù)）[筆趣看  ]百度搜索“筆趣看小說網(wǎng)”手機閱讀：m.biqukan.com