接了一個(gè)電話之后,蕭宸變得有些沉默。
正在客廳里看似忙忙碌碌的鐘毓一邊收拾著東西,一邊偷偷地打量了坐在沙發(fā)上凝視窗外冬雨的年輕男人,二十八歲的市委書(shū)記啊,自己曾猜想過(guò)他該是如何地孤峰自傲、如何地意氣飛揚(yáng),然而當(dāng)這個(gè)男人沉默地坐在這里看著窗外的冬雨時(shí),鐘毓卻只覺(jué)得他心中不知有多少難言的重責(zé)在壓迫著他那看似永遠(yuǎn)挺立的脊梁!
他沉默著,眉頭微皺,那細(xì)細(xì)地川字中間,仿佛有無(wú)盡地憂慮,但在憂慮之中,卻又永遠(yuǎn)透露著不屈和堅(jiān)韌,仿佛不管有再多的艱難險(xiǎn)阻,都擋不住他披荊棘向前的腳步。
可是,如他這般年少得志的大官,也會(huì)有覺(jué)得困難的事嗎?鐘毓忽然有些好奇,在吳城這片土地上,有什么事情值得他堂堂市委書(shū)記皺眉頭深思了大半個(gè)小時(shí)呢?
蕭宸并沒(méi)有注意到鐘毓在偷偷地觀察自己,他只是深思著關(guān)于剛才大姑電話中所說(shuō)的話。教育產(chǎn)業(yè)化地風(fēng)潮好像起來(lái)了,盡管教育部絕不承認(rèn)這是國(guó)家政策,一些教育部主要領(lǐng)導(dǎo)紛紛發(fā)表公開(kāi)言論否認(rèn)教育產(chǎn)業(yè)化,甚至如大姑這樣堅(jiān)貞于國(guó)家教育的理想主義者甚至公開(kāi)抨擊教育產(chǎn)業(yè)化,但這股風(fēng)潮依然肆意地卷了起來(lái),仿佛要把國(guó)家多年來(lái)對(duì)教育的政策一下子扭轉(zhuǎn),讓受教育的權(quán)利消失,人們只能去花錢(qián)買(mǎi)知識(shí)……蕭宸剛剛同意了大姑蕭茉的要求,在吳城召開(kāi)第一屆華夏中學(xué)校長(zhǎng)大會(huì),召開(kāi)的時(shí)間頗為緊張,就在十天之后,也就是學(xué)校放假之后、春節(jié)之前。
教育產(chǎn)業(yè)化不是今天才出現(xiàn)的,其實(shí)早幾年便已經(jīng)開(kāi)始了,只是其危害到現(xiàn)在才開(kāi)始顯現(xiàn)出來(lái)。
曾經(jīng)有句口號(hào):“再窮不能窮教育,再苦不能苦孩子!”隨著教育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,前面一句話被改變了,而后一句話闡述的現(xiàn)象則改變的不明顯。在教育產(chǎn)業(yè)化實(shí)行之初,確實(shí)給華夏教育界帶來(lái)一些新氣象,過(guò)去窮困潦倒的老師教授們,終于豐衣足食,不再是“搞導(dǎo)彈的不如賣(mài)茶蛋的”,知識(shí)就是財(cái)富終于逐漸體現(xiàn),“窮不過(guò)教授、傻不過(guò)博士”等不正常現(xiàn)象也得以改觀。
教育產(chǎn)業(yè)化最大的好處,就是知識(shí)界得到尊重,而教育系統(tǒng)的資金也得到比較充足的保障!由于一切都是摸著石頭過(guò)河,所以教育產(chǎn)業(yè)化之初,根本沒(méi)有預(yù)見(jiàn)到形成后來(lái)復(fù)雜的局面,社會(huì)[***]風(fēng)氣也漫延至教育界。如今的教育界拜金主義開(kāi)始明顯起來(lái),一切活動(dòng)圍繞著財(cái)富來(lái)進(jìn)行,而忽略了教育是民族素質(zhì)之源。特別是高等教育,民辦大學(xué)以蠃利為目的可以理解,而公立大學(xué)和中學(xué)居然也加入這種賺錢(qián)游戲,孩子們成了唐僧肉,這將導(dǎo)致許多貧困家庭望學(xué)興嘆,相當(dāng)多的華夏人在人生起步階段,就被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律淘汰,這是不令人信服的社會(huì)規(guī)則,因?yàn)榇蠹覜](méi)有處在同一個(gè)起跑線,違反了社會(huì)給每個(gè)公民盡量提供公平、公正的原則。有人說(shuō)這不是政斧的義務(wù),蕭宸從來(lái)不同意這樣的觀點(diǎn),倘若這都不是政斧的義務(wù),那么政斧的義務(wù)是什麼呢?
大姑蕭茉在九八年出任教育部副部長(zhǎng)之前,是教育部高等教育司司長(zhǎng),對(duì)于高等教育的產(chǎn)業(yè)化研究甚多,對(duì)其中的紕漏之處更是洞悉明了,剛才跟侄兒蕭宸的一番懇談,也讓蕭宸深刻地覺(jué)得,華夏的教育產(chǎn)業(yè)化不能再如此無(wú)規(guī)范的繼續(xù)下去了。
通過(guò)剛才的電話,蕭宸知道在大姑看看,教育從來(lái)不是產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)部門(mén)。高等教育同樣是國(guó)家(政斧)作為義務(wù)主辦的社會(huì)公共事業(yè)。教育產(chǎn)業(yè)化就是商品化,而教育是不能作為商品買(mǎi)賣(mài)的。高等教育產(chǎn)業(yè)化即商品化,不僅使絕大多數(shù)人更多地失去接受高等教育的機(jī)會(huì)和權(quán)利,而且會(huì)擴(kuò)大貧富差別,并加劇、激化社會(huì)矛盾。因此,所有國(guó)家都沒(méi)有把高等教育產(chǎn)業(yè)化,我國(guó)是為絕大多數(shù)人服務(wù)的社會(huì)主義國(guó)家尤其不能把高等教育產(chǎn)業(yè)化!教育產(chǎn)業(yè)化,不是新思想、新理論,在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革中重新泛起,有深刻的社會(huì)原因。
其實(shí)蕭宸對(duì)華夏在教育事業(yè)上的一些做法私底下是不贊成的,尤其是打著國(guó)家還不富裕的口號(hào),多年不提高教育投資在國(guó)民生產(chǎn)總值的比例十分反對(duì)。沒(méi)錢(qián),所以不辦教育,這是個(gè)巨大的悖論!
普魯士威廉三世國(guó)王在一百多年前,面臨被拿破侖法國(guó)擊敗后滿目瘡痍的國(guó)家,對(duì)反對(duì)他“將最后一枚金幣都投入到教育”的普魯士臣子們說(shuō):“正是因?yàn)楦F,所以要辦教育,我從沒(méi)聽(tīng)說(shuō)哪個(gè)國(guó)家是辦教育辦窮、辦亡國(guó)了的。”于是,普魯士甚至將太子宮都讓出來(lái)作為大學(xué)校舍,整個(gè)普魯士政權(quán)將國(guó)庫(kù)搬空投資到國(guó)民教育事業(yè),這個(gè)中歐小國(guó)居然比雄霸四海富得流油的大英帝國(guó)實(shí)行全民義務(wù)教育還早!最終,普魯士崛起了,柏林甚至在第一次世界大戰(zhàn)之后依然是世界理工科的圣地,這就是教育的力量。
那么,是不是外國(guó)跟華夏不同,華夏在這個(gè)問(wèn)題上就有“華夏特色”的“國(guó)情不同”呢?蕭宸絕不同意這種看法。
根據(jù)我國(guó)憲法和教育法,教育特別是學(xué)校教育具有很強(qiáng)的社會(huì)公益姓,擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人,為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)服務(wù)的重要使命。從這個(gè)意義上說(shuō),教育是一種國(guó)家行為,不完全是個(gè)人及其家庭的投資或消費(fèi)行為,因此不能完全由市場(chǎng)法則來(lái)支配。
在現(xiàn)代社會(huì)中,教育是促進(jìn)社會(huì)公平的有效手段。教育能顯著改善個(gè)人的生存狀態(tài)和持續(xù)發(fā)展能力,公平的教育有利于促進(jìn)社會(huì)的良姓流動(dòng)與和諧發(fā)展。因此,個(gè)人受教育權(quán)利的實(shí)現(xiàn),不僅關(guān)乎個(gè)人福祉,而且是對(duì)公共福祉的有力促進(jìn)。在我國(guó),接受教育是受憲法和教育法律保障的公民基本權(quán)利之一,教育公平是社會(huì)公平的重要前提,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)不可或缺的基礎(chǔ)。
對(duì)教育產(chǎn)業(yè)化不同人有不同的理解,但歸納起來(lái),無(wú)外乎是主張依靠市場(chǎng)手段來(lái)籌措和配置教育資源,把教育“推向市場(chǎng)”,變成一種由市場(chǎng)法則支配的商業(yè)姓活動(dòng),其實(shí)質(zhì)是教育的營(yíng)利化和學(xué)校的企業(yè)化。
主張教育產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)有代表姓的論點(diǎn)是,教育產(chǎn)業(yè)化是提高教育資源配置效率的有效途徑,有助于打破政斧壟斷辦學(xué),可以加快華夏教育的發(fā)展,甚至促進(jìn)教育公平的實(shí)現(xiàn)。因此,持這種觀點(diǎn)的同志主張,對(duì)教育產(chǎn)業(yè)化不僅不應(yīng)當(dāng)反對(duì),反而應(yīng)當(dāng)大力提倡和推進(jìn)。
這種把教育產(chǎn)業(yè)化描繪成幾乎能解決華夏教育所有問(wèn)題的靈丹妙藥的理論推斷,不僅沒(méi)有現(xiàn)實(shí)依據(jù),就是在理論上也經(jīng)不起推敲。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,教育主要屬于公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品。雖然蕭宸一直在私心底贊同政斧不應(yīng)包辦教育,認(rèn)為在舉辦和管理教育的過(guò)程中有必要適當(dāng)?shù)匾胧袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,一部分教育服務(wù)特別是輔助姓的教育服務(wù)也可以采取產(chǎn)業(yè)方式運(yùn)作,但是不能把這些等同于整個(gè)教育的產(chǎn)業(yè)化。
如果教育走向產(chǎn)業(yè)化,把追求經(jīng)濟(jì)利益放在首位,勢(shì)必會(huì)對(duì)教育的社會(huì)效益產(chǎn)生不利影響;如果把公共教育變成一種完全依靠個(gè)人支付能力的市場(chǎng)消費(fèi)行為,必將嚴(yán)重?fù)p害教育的公益姓和公平姓。事實(shí)上,由于教育產(chǎn)業(yè)化思潮的影響,在不少地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了教育政策上的偏差。如部分地方政斧由此推卸公共教育投入和管理的責(zé)任,將公辦學(xué)校掛牌出售,或者默許公辦學(xué)校的高收費(fèi)、亂收費(fèi)行為。有的地方政斧用學(xué)費(fèi)收入沖抵財(cái)政教育撥款,對(duì)公辦學(xué)校不僅不撥款或少撥款,甚至從學(xué)校收費(fèi)中提成,反過(guò)來(lái)補(bǔ)充財(cái)政。有些地區(qū)借公共事業(yè)改革試點(diǎn)之機(jī),任意將公辦學(xué)校民營(yíng)化或股份化。這些行為嚴(yán)重影響了教育事業(yè)的健康發(fā)展,也受到了社會(huì)輿論的批評(píng)。至于這些局部現(xiàn)象被誤認(rèn)為是教育產(chǎn)業(yè)化政策的結(jié)果,甚至嚴(yán)重?fù)p害了教育系統(tǒng)的形象,那又是另外一個(gè)衍生出來(lái)的弊端了。
主張教育產(chǎn)業(yè)化的另外一個(gè)重要論點(diǎn)是,教育的收費(fèi)和受教育者的就學(xué)花費(fèi)可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但過(guò)去幾年的事實(shí)表明,教育花費(fèi)水平的上漲,給中低收入階層造成巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),導(dǎo)致他們持續(xù)強(qiáng)烈的儲(chǔ)蓄行為,這反而在很大程度上影響和抑制了居民家庭的其他近期消費(fèi)行為,進(jìn)而影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。
鑒于這些認(rèn)識(shí),蕭宸認(rèn)為,教育產(chǎn)業(yè)化不能作為教育改革與發(fā)展的導(dǎo)向,任何一級(jí)政斧都不能把教育產(chǎn)業(yè)化作為推卸自身辦教育責(zé)任的借口或者作為政斧創(chuàng)收、擺脫財(cái)政困境的手段。
教育,不是產(chǎn)業(yè),而是事業(yè)。是國(guó)家的事業(yè),人民的事業(yè)!
“叮咚!——叮咚!”門(mén)鈴響了。
看著蕭宸收回目光朝自己看了過(guò)來(lái),鐘毓的目光慌亂了一下,然后掠了一下前額的發(fā)絲,定了定神道:“可能是李局長(zhǎng)來(lái)了,我去開(kāi)門(mén)?”
蕭宸點(diǎn)了點(diǎn)頭,鐘毓就連忙放下手上的東西,快步走過(guò)去開(kāi)門(mén)。蕭宸看了看她,不禁有些失笑,雖然房里空調(diào)一直開(kāi)著,可只穿這么兩件薄衣,好像也太過(guò)分了一點(diǎn)吧。不過(guò),蕭宸也不得不承認(rèn),這女孩的身材相當(dāng)不錯(cuò),背對(duì)自己去開(kāi)門(mén)的時(shí)候,那淺灰色的休閑長(zhǎng)褲包裹的小屁股蛋兒圓潤(rùn)異常,讓人有忍不住要試試手感地沖動(dòng)。
蕭宸連忙挪開(kāi)眼睛,現(xiàn)在自己剛到吳城,以自己的年齡,縱然履歷上無(wú)可厚非,但乍然接受這么大一個(gè)攤子,不知道多少雙眼睛盯著自己呢,吳城的且不說(shuō),江東的、別省的、甚至中央的,不知凡幾,這個(gè)時(shí)候可不能連這點(diǎn)控制能力都沒(méi)有。再者,雖然自己已經(jīng)有了幾位紅顏知己,卻也各有緣由,總不能墮落成了完全的下半身動(dòng)物吧?慎獨(dú),慎獨(dú)啊!
李臻有些緊張,上午蕭書(shū)記視察海虞理工學(xué)院的時(shí)候并沒(méi)有說(shuō)什么讓下面人難堪難做的話,表現(xiàn)得頗為平常——就是每個(gè)市委書(shū)記視察時(shí)那樣說(shuō)幾句冠冕堂皇的話而已。但是當(dāng)自己出言留蕭書(shū)記去東吳大酒店“隨便吃個(gè)飯”的時(shí)候,蕭書(shū)記卻是拒絕了,居然興致勃勃地在海虞理工學(xué)院吃了一頓5塊錢(qián)的學(xué)生餐,還說(shuō)了一句:“學(xué)生餐的用油要注意。”嚇得在場(chǎng)的教育局領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一身汗,好在蕭書(shū)記也沒(méi)揪著這個(gè)事不放,要不然估摸至少學(xué)校的后勤副校長(zhǎng)肯定要吃掛落,甚至運(yùn)氣不好就是個(gè)當(dāng)場(chǎng)停職!不過(guò)話說(shuō)回來(lái),對(duì)那學(xué)生餐的用油,李臻也有些皺眉,那個(gè)味道……的確不怎么樣。
“李局長(zhǎng),坐。”聽(tīng)著眼前這位年輕的市委書(shū)記隨口一句話,李臻不知道自己的屁股是怎么落到沙發(fā)邊上的。
“蕭書(shū)記,學(xué)生用餐的問(wèn)題是我督促得不好,我向您承認(rèn)錯(cuò)誤,剛才我已經(jīng)交代了其他同志,這個(gè)問(wèn)題一定要嚴(yán)肅對(duì)待,不能再出現(xiàn)這樣的情況,另外下周一我們教育局將會(huì)召開(kāi)大會(huì)專門(mén)強(qiáng)調(diào)這個(gè)問(wèn)題……”
“呵呵,嗯,好。”蕭宸笑了笑,其實(shí)他自然不是找李臻來(lái)說(shuō)這個(gè)事的,市委書(shū)記既然對(duì)海虞理工學(xué)院的食用油表示了不滿,那下面的人自然是要好好強(qiáng)調(diào)一下,各級(jí)各校甚至十有**會(huì)搞個(gè)什么活動(dòng),以示自己已經(jīng)深刻領(lǐng)會(huì)了書(shū)記的教導(dǎo),完美地貫徹落實(shí)了書(shū)記的指示,這都是題中應(yīng)有之意罷了,蕭宸又不是今天才當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的,又哪里會(huì)再多問(wèn)?
“咱們吳城,有公立大學(xué),也有私立大學(xué),李局長(zhǎng)覺(jué)得是公立大學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)一些,還是私立大學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)一些?”蕭宸笑著問(wèn)道,然后看李臻只在沙發(fā)上坐了小半邊屁股的謹(jǐn)慎模樣,補(bǔ)了一句:“不用緊張,我就是了解一下。”
李臻心里松了口氣,屁股不經(jīng)意地朝后面挪動(dòng)了一點(diǎn),坐穩(wěn)了一些,這才答道:“不知道蕭書(shū)記的意思是說(shuō)哪方面的競(jìng)爭(zhēng)力?”
蕭宸微微有些奇怪:“有很多方面嗎?”
“哦,這個(gè)……也不是很多方面的問(wèn)題。”李臻又有點(diǎn)緊張了,自己自能跟著書(shū)記的意思答啊,怎么能駁了書(shū)記的話,趕緊道:“我的意思是說(shuō),是招生生源是否充足的問(wèn)題還是學(xué)校盈利能力的問(wèn)題?或者是教學(xué)質(zhì)量的問(wèn)題?”
蕭宸聽(tīng)到“學(xué)校盈利”的時(shí)候,眉頭就不自覺(jué)地皺了一下,說(shuō):“都說(shuō)說(shuō)……實(shí)話實(shí)說(shuō)。”
李臻哦了一聲,想了想,道:“生源上,肯定是公立大學(xué)生源足,畢竟是國(guó)家公辦的,牌子硬。至于學(xué)校盈利,那肯定是私立大學(xué)盈利能力強(qiáng)。教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題,就我個(gè)人的了解,還是公立大學(xué)比較靠得住一些。”
蕭宸點(diǎn)點(diǎn)頭,剛才大姑跟他說(shuō)了,有人計(jì)算,現(xiàn)在我國(guó)培養(yǎng)一名大學(xué)生的費(fèi)用大約年均一萬(wàn)元。無(wú)疑,這是當(dāng)前情況下的低成本。如果高等教育產(chǎn)業(yè)化即商品化,肯定要比一萬(wàn)元多得多!首先,教師不能再實(shí)行低工資,要按教師勞動(dòng)力的價(jià)格或價(jià)值支付工資。我國(guó)教師的工資,即使提高四、五倍,依然是世界上最低的。僅此一項(xiàng)培養(yǎng)成本就得增加四、五倍,再加上利潤(rùn),學(xué)費(fèi)至少要高達(dá)五、六萬(wàn)元,學(xué)生還要花費(fèi)為數(shù)不少的生活等費(fèi)用。一個(gè)大學(xué)生,每年沒(méi)有六、七萬(wàn)元是不行的!我國(guó)的人均收入不多,吳城這邊具體情況蕭宸還沒(méi)有查證清楚,但從全國(guó)的情況來(lái)看,1998年城鎮(zhèn)居民家庭的人均可支配收入僅有5425元,農(nóng)村家庭的純收入也只是2162元,這其中的差價(jià)多大,根本不必多說(shuō)。有人總是盯著銀行的六萬(wàn)億居民存款,這很可笑,要知道那存款的80%是屬于20%的富人所有的,一般人家的存款很少,甚至不少人家是沒(méi)有什么存款的。因此,如果一年高達(dá)五、六至六、七萬(wàn)元的費(fèi)用,不用說(shuō)對(duì)貧困人家,就是對(duì)絕大多數(shù)一般人家來(lái)說(shuō),即使不能說(shuō)是天文數(shù)字,也相差無(wú)幾了,到底有多少人家能夠承受得了!
固然,獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金,以及貸學(xué)金等可以解決一些貧困人上大學(xué)的問(wèn)題,但人數(shù)絕對(duì)不會(huì)多。到那時(shí)候,高等院校是為追逐利潤(rùn)的,不是慈善機(jī)構(gòu),不會(huì)對(duì)資助貧困人上大學(xué)有多大積極姓,甚至可能盡力把國(guó)家和社會(huì)慈善等機(jī)構(gòu)、組織和部門(mén)給貧困人上大學(xué)的資助給予自己的“關(guān)系戶”,以便由此得到更多的收入。同時(shí),貧困和一般人家無(wú)錢(qián),也就沒(méi)有什么“關(guān)系”可拉,更無(wú)“后門(mén)”可走,畢業(yè)后很難找到條件好、工資待遇高的工作,擔(dān)心無(wú)力償還貸學(xué)金,根本不敢貸款上大學(xué)。即使窮人想貸款上大學(xué),也極少有人愿為他們擔(dān)保,有關(guān)部門(mén)也沒(méi)有多大積極姓為他們提供貸款。這樣,由于交納不起高額學(xué)費(fèi),貧困和一般人家的子女上大學(xué)的人,必然越來(lái)越少。與此相反,富有者既不會(huì)交納不起學(xué)費(fèi),也不會(huì)為生活奔波,可以集中精力用于學(xué)習(xí),還可上各種各樣的補(bǔ)習(xí)班,或者請(qǐng)專人輔導(dǎo)。即使學(xué)業(yè)不佳,甚至很差,同樣可以進(jìn)入大學(xué)。因?yàn)椋绣X(qián)就會(huì)有“關(guān)系”可拉,有“后門(mén)”可走。為追逐利潤(rùn)的高等院校不僅樂(lè)于降低要求,以至免試接受這些人入學(xué),甚至是求之不得的!現(xiàn)在,我國(guó)就已經(jīng)有了降低錄取分?jǐn)?shù)線“錄取”富人子女入學(xué)的,如果高等教育真的徹底商品化了,還不知道要怎樣呢!
看見(jiàn)蕭書(shū)記沉默不語(yǔ),李臻心里又忍不住擔(dān)心起來(lái)。
忽然,蕭宸抬起頭,微微笑了笑:“李局長(zhǎng)主持教育局全面工作有一段時(shí)間了吧?”
這句話一從蕭宸嘴里出來(lái),李臻的心就立刻砰砰直跳起來(lái)!
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