對于馬占江連人帶槍一起繳械陳明并沒有感覺到特別的期望，畢竟一個單位允許強勢，但是不能允許有一言堂，這樣不利于大局的掌控。你一個人在一個地方全權了，首先就是上面的領導不愿意看見的，其實就是不利于外面的宣傳。都你說了算那還哪里來的民主呢！不過既然是這樣了，陳明還是決定無所謂了，一切隨緣好了！
    在文件下來之后陳明還是決定先嘗試著消化掉一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為樣板，不過這個牽涉到主要的問題還是人員安置問題。老同志還好說一點，年齡快都的就提前給退休掉，至于那些中年干部就比較麻煩了，這些人大部分是在**的時候靠邊站，現(xiàn)在重新出來工作了，好不容易混到一個鄉(xiāng)什么局的局長了，主任了！說句實在的官癮還沒有怎么做的夠呢，就要面臨下崗的問題了！搞掉一個領導容易，搞掉一大批群眾可就難了，而這些還是一些有能力的群眾！最讓陳明悶悶不樂的還是市委對這個事情的態(tài)度是相當?shù)臅崦粒f不支持那可是給了文件讓陳明放心大膽的去干，說支持吧對于人員去向一點提示都沒有，說句良心話，陳明覺得自己被算計了！這個事情是必然會發(fā)生的，市里肯定是有備案的，可是怎么就不漏點出來！其實這個根結還是在陳明身上，楊明華覺得你陳明多少應該來匯報一下工作吧，這么大的事情居然只是走組織程序，你可是站我這邊的！
    不過還好，市里必要的態(tài)度還是拿了出來，怎么得罪人的事情那就是你陳明自己做了！陳明拿到文件后并沒有著急的動，而是先了解了一下情況！不過這個事情在基層可是已經(jīng)人心惶惶了，尤其是在開發(fā)區(qū)附近的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但凡有點能力的都開始在行動了。都希望不要開刀開在自己頭上，雖然級別上沒有變化，可是權利那是明顯的縮小了許多！在基層那是有權就是天王老子！
    不過正在陳明糾結的時候，黎明鄉(xiāng)的張富貴鄉(xiāng)長可是主動來找陳明希望要求首先把自己所在的黎明鄉(xiāng)變成黎明街道。這個主要還是黎明鄉(xiāng)的土地已經(jīng)被征收的差不多了，說實在的黎明鄉(xiāng)出了人口基本上就沒有土地了，唯一的土地也就是農(nóng)民的自留地和住宅了，其他的農(nóng)田全部被開發(fā)區(qū)給征用了。偏偏的張富貴和鄉(xiāng)黨委書記張富民還是同宗的，都是一個富字輩，按照道理說應該是親密無間了，可是因為土地被征用的時候，張富民享受了好處，偏偏的自己吃肉，只讓張富貴喝點渣。單單就這個矛盾還不算大問題，書記強勢一點還算正常，可是在落實到群總的時候，張富民更是偏向了自己家族的那一只，對于張富貴那一只勉強的一碗水持平。至于好處也無非就是出去吃幾頓好的，收點香煙或者手表一些貴重物品，這些讓張富貴覺得還是無所謂的，可是在自己族人面前抬不起頭這個才是最受傷的地方！所以才有了張富貴來要求改編的，你陳明想瞌睡我就給你送枕頭來了還不好么！
    “陳主任，您看，我們黎明鄉(xiāng)的實際情況也就是這樣了，人家說政令不出百里，我們黎明鄉(xiāng)現(xiàn)在可是連10里都還不知道有沒有呢！而且我們這里農(nóng)民都沒有了土地，生存是個問題啊，各項費用可都不能少??！”張富貴可沒有想過讓別人的混口農(nóng)轉(zhuǎn)非，畢竟在當時這個難度還是相當大的，沒有能力是辦不成的，還只能拿農(nóng)民和土地的問題來說事情，總不能說我被人欺負的深了，來投降你，讓你幫我出頭吧！
    “張鄉(xiāng)長有這個想法還是很實際的，也是開發(fā)區(qū)現(xiàn)在面臨的問題。不過就是這個人員編制的問題比較難??！”陳明只講問題不講解決方法，是的，眼前這個張富貴誰知道是安著什么心來的！
    “呵呵，說句不中聽的話，陳主任對我們黎明鄉(xiāng)了解真的少了，當年重新劃行政區(qū)的時候，上面就有意思把我們黎明鄉(xiāng)組建成街道的，后來也不知道什么原因沒有改組成功，所以我們黎明鄉(xiāng)很多機構設置已經(jīng)是按照街道的模式設置了！唯一少的就是一個名分！”張富貴樂了，既然只是編制和機構的問題，那黎明鄉(xiāng)是沒有問題了，無非就是幾個老同志安排一下，縮編一下就沒有問題了，掀不起大浪，現(xiàn)在的問題是自己要說服陳主任這樣提前掌握主動權！
    “那看來還是我這邊調(diào)研不夠了，呵呵，謝謝張鄉(xiāng)長的提醒??！這樣，這個問題我們這邊在研究一下！”陳明要端茶送客的意思了！
    陳明哪里不知道黎明鄉(xiāng)的實際情況，周邊幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資料可是在他手上幾乎是要被翻爛了，陳明考慮的并不是黎明鄉(xiāng)，很簡單，拿這個鄉(xiāng)做示范沒有象征意義，畢竟人家的機構已經(jīng)是這個樣子，現(xiàn)在要找一個能通用所有地方的模式，這個才是陳明想要的！不過這個也給陳明一個提示，或許幾個鄉(xiāng)一起進行，或者能掩蓋一些不必要的矛盾，別人鄉(xiāng)可以為什么你們鄉(xiāng)不可以呢，你一個鄉(xiāng)長總不能說別人鄉(xiāng)的機構和你不一樣，你那邊就困難吧！
    “勝利，你去了解一下，黎明鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長和書記的關系如何！”陳明對著馬勝利吩咐道，誰都是無利不起早的，張富貴這么早來投誠肯定是有目的的，基本上可以考慮是黨政一把手的權力爭奪！不然好好的一個鄉(xiāng)長基本上沒有理由要求自己改成街道，除非覺悟特別高的，不過在陳明看來張富貴的覺悟也就是那樣了！
    “好的，還有什么吩咐嗎？”馬勝利見自己的大老板開始給讓自己去做一些比較私密的事情還是比較開心的，說明自己喝大老板的關系進步不少了！
    馬勝利沒有多久就打聽清楚這些個消息，畢竟這個事情在張家村和江河村傳的沸沸揚揚了，畢竟這兩個村張姓是大姓，兩個村世代通婚，你中有我，我中有你又加上這次張富貴的示意還有什么打聽不清楚的！
    聽到這個匯報之后陳明還是決定利用一下這個事情，讓黎明鄉(xiāng)作為這次改變的掩護，至于里面的人員安排么，就不動了。你張富貴總不能說你一來投誠我就幫你弄掉書記吧，這個不是顯得我陳某人太沒有城府了，不過你這個善意還是接受的，至于回報的問題么，自然是有的了！陳明最終決定選擇黎明鄉(xiāng)和河溝鄉(xiāng)兩個作為第一批改變的地方，首先這兩個地方情況類似，唯一不同的是河溝鄉(xiāng)的編制不一樣！不過陳明決定讓河溝鄉(xiāng)自己現(xiàn)行整編，多余人員全部按照停薪留職處理，能謀到出路的自己解決，謀不到出路等你3、5年回來估計年齡都到點了，更陰損的是年齡標準提前5年退休！
    想通這個方案，陳明就讓馬占江開始起草改編方案。不過在改變方案出來之前陳明還是約見了一下張富貴，給張富貴一個人情，凡是已經(jīng)出讓全部土地的農(nóng)民戶口可以直接轉(zhuǎn)成城市戶口。這個風聲放出來之后兩個鄉(xiāng)的農(nóng)民幾乎瘋狂了，變成市民意味著什么他們比誰都清楚，不用再交愛國糧，統(tǒng)籌和勞動力攤派了，而且還可以享受到糧票這些補貼，好多東西可都還是要票才能買的到的。之所以陳明讓張富貴把這個消息放出去，一來是給張富貴一個操作的空間，你看我張富貴到陳主任那里走了幾次，咱可就是農(nóng)民變市民了，手上的自留地鄉(xiāng)里在變成街道之前還是有分發(fā)宅基地的權力的，把你們手上的自留地變宅基地那可是鄉(xiāng)里的權力，簡單的說是我鄉(xiāng)長的權力，你鄉(xiāng)黨委書記再牛我把你拖到變成街道，看你們還能怎么樣！第二是減小阻力，雖然這些人在鄉(xiāng)政府上班，但是家里或多或少還是有很多土地的，他們自己的戶口可能已經(jīng)換過來了，家里人并不一定也換過來了，這次就是機會。同意改革的能換戶口，不同意那就是和廣大人民作對了！不為別人想也要為家里的孩子和親戚想吧！輿論要先弄起來！
    看著陳主任的出售，張富貴還是很得意的！在這一個月里，張富貴可是把原來失去的威望全部找回來了，農(nóng)民就是現(xiàn)實的，誰給他們帶來好處誰就是青天大老爺！雖然在鄉(xiāng)書記碰頭會上被張富民批評的半死，可是張富貴還是頂住了壓力！畢竟張富貴和張富民原來的靠山已經(jīng)不能多指望了，原來他們都是走龍城區(qū)副書記的路子，屬于同一門道。他們兩個在為自己的利益分配，副書記也是不會為這個說什么的，更何況現(xiàn)在的龍城區(qū)基本上屬于案板上的肥肉，任由開發(fā)區(qū)的屠刀在揮舞，為什么了大局觀整個龍城區(qū)都忍了。對于這種即將被挖走的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在龍城區(qū)的眼里現(xiàn)在都已經(jīng)是小老婆生的了，極度的消極抵抗！