樞密使的人選決定之后，樞密副使的人選蘇詠霖也有了。
    奚人米援。
    據(jù)說米援的家族和北宋初年的大將米信有些淵源，都是一個(gè)姓，可能有點(diǎn)親戚關(guān)系。
    米援是最早跟隨蘇詠霖行軍作戰(zhàn)的奚人頭領(lǐng)，是蘇詠霖麾下第一個(gè)奚人獨(dú)立營(yíng)的指揮使，也是當(dāng)初真定血戰(zhàn)時(shí)沒有離開蘇詠霖逃命的少數(shù)獨(dú)立營(yíng)指揮使之一。
    當(dāng)初逃跑的那些營(yíng)指揮使數(shù)量不少，都是眼看著蘇詠霖扛不住完顏阿鄰的進(jìn)攻而逃跑的，后來有幾個(gè)厚顏無恥的試圖回到蘇詠霖的懷抱之中，被蘇詠霖直接趕走了。
    米援沒走，雖然也沒有敢于跟隨蘇詠霖死戰(zhàn)，但是堅(jiān)持到了最后，也算是有膽有識(shí)。
    他的軍事才能也就那樣，跟他的祖先米信肯定不能比，但是能堅(jiān)持到最后這個(gè)點(diǎn)挺讓蘇詠霖欣賞的。
    所以蘇詠霖就決定提拔米援擔(dān)任樞密副使的職務(wù)。
    于是乎參謀院和樞密院的五個(gè)主要職位就這樣被確認(rèn)了。
    蘇詠霖一個(gè)接一個(gè)點(diǎn)名，一個(gè)接一個(gè)任命，五人相繼得到了蘇詠霖的提前任命。
    中央權(quán)力基本上劃分完畢，中央的政治格局基本上確定了，但是官職分配任務(wù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束。
    行省制度剛剛確立，全國(guó)劃分為多少個(gè)行省，每一個(gè)行尚書省的主官到底是誰，這些都要確定下來。
    蘇詠霖的意思很簡(jiǎn)單，就是怎么合適怎么來。
    他把目前光復(fù)軍占領(lǐng)區(qū)的大地圖展開來，一點(diǎn)一點(diǎn)的指給所有人來看。
    “首先是遼東，遼東之地地廣人稀，但是地域龐大，牽涉甚廣，若單獨(dú)設(shè)立一個(gè)行省，恐管理不及，所以我決定把遼東一分為二，設(shè)兩個(gè)行省負(fù)責(zé)管理。
    以宋瓦江為界，以西設(shè)遼陽行省，以遼陽府為治所，囊括原臨潢府路、東京路和咸平路，宋瓦江以東設(shè)黑龍江行省，以會(huì)寧府為治所，囊括原金國(guó)會(huì)寧府、蒲與路、胡里改路、速頻路、曷懶路。”
    蘇詠霖指了指遼東之地，宣布了自己的決定，眾人沒有什么異議。
    反正遼東是蘇詠霖的自留地，后花園，是蘇詠霖用純粹的武力從女真人手里奪回來的，蘇詠霖對(duì)遼東的處置不在他們的干涉范圍之內(nèi)，所以他們有什么異議也沒有用。
    直接承認(rèn)，不作任何干涉，以此換取蘇詠霖的好感。
    接著是西北部。
    蘇詠霖決定將原金國(guó)西京路地區(qū)劃分出來單獨(dú)設(shè)行省，以大同府為核心，設(shè)大同行省。
    再接著是山東地區(qū)，蘇詠霖決定將山東東路、山東西路和大名府路合三為一，以濟(jì)南府為治所，設(shè)山東行省。
    然后是原金國(guó)南京路地區(qū)，蘇詠霖決定以開封府為治所，設(shè)河南行省。
    還有將原河?xùn)|北路、河?xùn)|南路合二為一，蘇詠霖決定以太原府為治所，設(shè)河?xùn)|行省。
    再把原河北東路、河北西路合二為一，以河間府為治所，設(shè)河北行省。
    還剩下關(guān)中地區(qū)，蘇詠霖決定把關(guān)中地區(qū)以京兆府為治所，設(shè)關(guān)中行省。
    最后，蘇詠霖把沒有劃分出去的原中都路和北京路設(shè)為中央尚書省直轄地區(qū)，簡(jiǎn)稱中直轄。
    如此，目前光復(fù)軍所掌控的全部地盤就被蘇詠霖劃分為遼陽行省、黑龍江行省、大同行省、河?xùn)|行省、河北行省、河南行省、山東行省、關(guān)中行省和中直轄等九個(gè)行政區(qū)。
    每個(gè)行政區(qū)都會(huì)按照中央尚書省的規(guī)模設(shè)“行尚書省”用以治理當(dāng)?shù)亍?br/>     行尚書省在行政等級(jí)上比中央尚書省低一級(jí)，所以中央尚書省的主官為從一品平章政事，行尚書省的主官就是從二品參知政事。
    行尚書省在地方負(fù)責(zé)地方政務(wù)的全權(quán)治理，主導(dǎo)行政事務(wù)。
    對(duì)于這一行政區(qū)劃，群臣大體上沒有什么反對(duì)意見。
    倒是霍建白提出那么大的行政區(qū)劃交給一個(gè)機(jī)構(gòu)管理，是否會(huì)導(dǎo)致中央權(quán)力被削弱，而地方權(quán)力增強(qiáng)的隱患呢？
    對(duì)于這個(gè)擔(dān)憂，蘇詠霖夸獎(jiǎng)了霍建白。
    “霍郎中所言絕不是危言聳聽，所以這個(gè)規(guī)劃只是一個(gè)初步的規(guī)劃，未來隨著人口增加，可能行省數(shù)量還會(huì)增加，目前先這樣，而且，我還會(huì)在行省中設(shè)下負(fù)責(zé)司法的官署。”
    蘇詠霖微微一笑，接著霍建白的話茬兒，宣布一省之中除了行尚書省的行政機(jī)構(gòu)之外，按照定下的新規(guī)則，還要設(shè)主管司法事務(wù)的司法總局。
    司法總局為中央司法三司的下屬部門，具體編制屬于法部，相當(dāng)于法部的地方分部。
    每一個(gè)行省都要設(shè)一個(gè)司法總局，司法總局設(shè)司法侍郎一名，司法主事二名，司法侍郎為正三品職位，司法主事為從三品職位。
    司法總局侍郎這個(gè)正三品的品級(jí)雖然略低于行尚書省的參知政事，但是二者沒有直接從屬關(guān)系。
    整個(gè)司法系統(tǒng)都和行政系統(tǒng)分開來運(yùn)行，雙方的直屬上司都是皇帝，吏部雖然也管行政系統(tǒng)的官職升遷，但是新朝的吏部直屬皇帝負(fù)責(zé)，不屬于尚書省系統(tǒng)。
    所以司法系統(tǒng)內(nèi)的官職升遷輪不到行政系統(tǒng)去干預(yù)，最大限度的防止了司法系統(tǒng)與行政系統(tǒng)之間產(chǎn)生奇妙的反應(yīng)。
    在這樣的情況下，司法與行政雙方也不存在因?yàn)槠芳?jí)高低而產(chǎn)生什么骯臟的交易——至少在制度設(shè)計(jì)上不會(huì)。
    實(shí)際運(yùn)行過程中會(huì)發(fā)生什么，蘇詠霖也并非沒有預(yù)見。
    只是這種事情很難在沒有發(fā)生的時(shí)候做什么干預(yù)，只能說盡人事而已。
    行省下面是州、府，而每一個(gè)州府之中除了行政官署，也要設(shè)州、府司法局，州、府司法局主事也是分管一州一府之中的司法事務(wù)。
    州府下的縣按照規(guī)定也要設(shè)司法分局，司法分局郎中的職責(zé)是一樣的，同樣是負(fù)責(zé)一縣之內(nèi)的司法事務(wù)。
    行政長(zhǎng)官不得干涉司法系統(tǒng)辦事，與此同時(shí)，司法系統(tǒng)辦事的時(shí)候，行政長(zhǎng)官必須要回避相關(guān)人員和事務(wù)。
    而如果司法案件牽扯到行政長(zhǎng)官，則行政長(zhǎng)官需要接受同級(jí)司法系統(tǒng)的問詢，并且暫時(shí)停止公務(wù)，職權(quán)由副手暫時(shí)接掌。
    這一宣布讓群臣感到驚訝，很多人看這霍建白的眼神都怪怪的，霍建白咽了口唾沫，尷尬的沒有抬起頭，假裝在看地圖。
    而另一方面，軍事問題上，地方行政長(zhǎng)官和司法長(zhǎng)官都不具備干涉的權(quán)力。
    軍事問題也是由樞密院和參謀院負(fù)責(zé)，與行政系統(tǒng)、司法系統(tǒng)平行，連軍費(fèi)都是單獨(dú)撥付，不存在相交的可能。
    不過軍隊(duì)可以在戰(zhàn)時(shí)暫時(shí)負(fù)責(zé)治安的任務(wù)，可是軍隊(duì)的主要職責(zé)還是國(guó)防和征戰(zhàn)沙場(chǎng)，不能只是用來維持治安。
    所以蘇詠霖決定在軍隊(duì)系統(tǒng)之外單獨(dú)設(shè)一個(gè)治安系統(tǒng)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌軍隊(duì)之外的國(guó)家治安力量，負(fù)責(zé)治安。
    這一設(shè)定將取代原先兵部在六部之中的位置。
    只是國(guó)家草創(chuàng)之際人手奇缺，蘇詠霖的精力也不夠，所以這一構(gòu)想暫時(shí)還是構(gòu)想，地方治安還是暫時(shí)依靠當(dāng)?shù)伛v軍。
    地方如果沒有駐軍，那就靠行政官府自身招募衙役之類的存在來負(fù)責(zé)臨時(shí)治安。
    等國(guó)家治理上了正軌，蘇詠霖理清了全部的問題之后，再騰出手來建立國(guó)家的治安系統(tǒng)，把地方治安體系規(guī)范化明確化。
    至于各行省的機(jī)構(gòu)搭建、官員負(fù)責(zé)人之類的，因?yàn)樾鲁輨?chuàng)人手奇缺，暫時(shí)不設(shè)置，等立國(guó)之后慢慢安排。
    目前國(guó)家地盤就那么大，人口就那么多，中央尚且可以承受直接管束每一個(gè)州的事務(wù)。
    等未來整個(gè)行政機(jī)構(gòu)運(yùn)行起來，有立下功勞的優(yōu)秀官吏脫穎而出，合適的人選逐漸增多，蘇詠霖再一個(gè)一個(gè)的設(shè)置具體的行省建制，把一級(jí)行政區(qū)劃搭建起來。
    畢竟羅馬不是一日建成的，蒙元當(dāng)初搞行省制度也是一個(gè)省一個(gè)省的搞，攤子一下子鋪那么大，會(huì)出問題的。
    這一點(diǎn)，蘇詠霖并不著急。
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