中紀(jì)委、監(jiān)察部合署辦公后,“雙規(guī)”的使用范圍擴(kuò)大。1994年5月1日《紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》的施行,使“雙規(guī)”在黨內(nèi)的使用有了依據(jù)。
    “雙規(guī)”并非正式司法程序的一部分,而是一個(gè)先于司法程序?qū)θ松碜杂蛇M(jìn)行限制的黨內(nèi)措施。
    “雙規(guī)”措施,經(jīng)過紀(jì)委常委會(huì)討論,決定對(duì)線索材料初核之時(shí)就可采用。在檢察機(jī)關(guān)最初無充分證據(jù),又必須依法辦事,不好直接出面的情況下,為防止串供、毀滅證據(jù)等情況的發(fā)生,往往由紀(jì)委出面先行采取“雙規(guī)”措施。
    但因“雙規(guī)”是在證據(jù)還未確鑿的情況下展開的,所以“雙規(guī)”的背后,是一整套辦案指揮體系為之運(yùn)轉(zhuǎn)。其中生活保障組專門負(fù)責(zé)案件調(diào)查所需的車輛和食宿、“雙規(guī)”場(chǎng)所選擇和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理。
    各級(jí)紀(jì)委對(duì)“雙規(guī)”地點(diǎn)的選擇要求也非常高,首先要僻靜,外界人員來往少,其次吃住條件比較方便。招待所、賓館、培訓(xùn)中心、軍事基地就成了案件偵破時(shí)的首選場(chǎng)所。
    選址一經(jīng)確定后,安全考慮最為優(yōu)先。“雙規(guī)”安全組首先要求用房要以一層樓房為主,禁止在一樓之外的地方接觸案件當(dāng)事人。并在陪護(hù)室、辦公室、談話室、過道以及衛(wèi)生間,等有安全隱患的地方加裝防護(hù)欄。電源線路一律實(shí)行暗裝,不能裸露在外。衛(wèi)生間的門無反鎖條件,并且還要檢查衛(wèi)生間各懸掛點(diǎn)是否已被消除等,其目的就是防止涉案人員的自殺。
    每“雙規(guī)”一人,紀(jì)委最少要有6―9人分早、中、晚三班24小時(shí)全程陪護(hù),夜間陪護(hù)不能睡覺。一個(gè)重大復(fù)雜案件如果同時(shí)“雙規(guī)”多人,僅陪護(hù)人員往往就會(huì)多達(dá)上百人。
    正因?yàn)檫@些原因,釋委的工作人員之多是令人難以想象的,這還是在沒有大案的情況下,如果發(fā)生了重大的案件,釋委就要及時(shí)向中紀(jì)委報(bào)告,由中紀(jì)委統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),從全國(guó)各地抽調(diào)紀(jì)檢干部,有時(shí)候一個(gè)案件往往會(huì)有一千多名紀(jì)檢干部參與,也可以說反腐的成本是高昂的,代價(jià)也是巨大的。
    釋委書記都是省委常委,而且在常委里的排名還比較靠前,由此可見,紀(jì)委書記這個(gè)角色不是一般人能夠擔(dān)任的,這是因?yàn)檫@個(gè)位置的權(quán)力實(shí)在是太大了。有人說釋委書記是一個(gè)通天的人物,他可以把一個(gè)官員的犯罪情況,直接匯報(bào)到中紀(jì)委,并由中紀(jì)委送達(dá)各位中央高層的案頭。
    正因?yàn)獒屛瘯浳桓邫?quán)重,所以也是各個(gè)政治派系極力爭(zhēng)奪的對(duì)象,要知道,誰要是掌握了釋委書記這個(gè)職務(wù),就在政治斗爭(zhēng)當(dāng)中,處于一個(gè)非常有利的地位,有時(shí)候甚至可以名正言順的對(duì)另一派系的人進(jìn)行打擊。
    河西省前一任紀(jì)委書記年齡到線退下去之后,本來應(yīng)該很快任命一位紀(jì)委書記,但就是因?yàn)楦鱾€(gè)政治派系私下的角力,才使這個(gè)位置難產(chǎn),最后只好由紀(jì)委副書記李景林臨時(shí)主持釋委的工作,這也是在各方利益沒有達(dá)成妥協(xié)之前,所采取的辦法,這在官場(chǎng)里也是司空見慣了。
    釋委書記是副省部級(jí)干部,按照干部的管轄權(quán)限,這一級(jí)的干部是要有中央任命的,河西釋委書記的難產(chǎn),也從另一個(gè)方面說明了一個(gè)問題,中央對(duì)這一個(gè)位置的人選還是非常慎重的。
    按照以往的慣例,金帥擬定了李景林這次下去視察的日程安排,經(jīng)李景林審核后,分別通知了各有關(guān)單位。雖然李景林現(xiàn)在只是主持釋委的工作,但是下面的頭頭們卻沒有任何人敢小瞧他,因?yàn)樗F(xiàn)在代表的就是釋委,如果被他發(fā)現(xiàn)了什么問題,照樣會(huì)被接受調(diào)查,甚至雙規(guī)。
    正所謂計(jì)劃沒有變化快,金帥正在李景林家吃飯的時(shí)候,李景林接到了一個(gè)電話,也沒有帶金帥就急匆匆的坐車走了,像這種情況李景林的夫人岳虹也習(xí)以為常了,并沒感到什么可奇怪的。
    “敘啊,你李叔就是那個(gè)樣子,咱們不要管他。”
    像所有高官夫人一樣,岳虹保養(yǎng)得很好,看她這個(gè)樣子誰也不能把她與一個(gè)快五十歲的人聯(lián)系在一起,也許岳虹聽李景林講過金帥的一些情況,知道金帥有可能是老領(lǐng)導(dǎo)朱鵬峰的孫子,此時(shí)并沒有把金帥僅僅當(dāng)做一個(gè)小秘書來看待。
    “嬸子,謝謝你,我好久沒有吃過這么好吃的菜了。”
    岳虹笑了:“喜歡吃,今后就經(jīng)常來,我的兩個(gè)兒子都在外地,我一個(gè)人在家也很悶,你今后就把這里當(dāng)做你的家吧。”
    這是第二個(gè)當(dāng)母親的和金帥說過同樣的話,前一個(gè)是李志的母親李嬸,后一個(gè)則是紀(jì)委書記的夫人,而且這兩個(gè)人還都姓李,金帥感到冥冥之中自有天意。
    兩個(gè)人邊吃邊聊,岳虹一直在打聽著金帥的身世,甚至連金帥小時(shí)候的一些細(xì)節(jié)也要問清楚,當(dāng)聽到金帥的身世之后,岳虹的眼圈紅了。
    “敘啊,沒想到你的身世竟然這么苦,也沒想到你大學(xué)畢業(yè)后會(huì)遭受到那么些磨難,現(xiàn)在你當(dāng)了老李的秘書,我們就是一家人了。”
    岳虹對(duì)金帥非常的熱情,幸虧她只有兩個(gè)兒子沒有女兒,否則的話真會(huì)召金帥當(dāng)女婿不可。
    與此同時(shí),河西省省委書記虞城海的辦公室里,也在進(jìn)行著一場(chǎng)談話。
    “景林同志,一個(gè)小時(shí)前,國(guó)家信訪局打來電話,北德鋼廠一百多名下崗工人進(jìn)京上訪,封堵了國(guó)家信訪局的大門,造成了惡劣的政治影響。中央領(lǐng)導(dǎo)指示,要求河西省委盡快把上訪群眾接回來,認(rèn)真解決北德鋼廠存在的問題。”
    李景林點(diǎn)上了一支煙,深吸了一口,臉上出現(xiàn)了焦急之色:“虞書記,北德是怎么搞的嗎?這么讓人不省心,這是北德鋼廠本月第二次大規(guī)模上訪,要是再這樣下去的話,不僅會(huì)給咱們河西省造成很壞的影響,還會(huì)使河西省的工作處于被動(dòng)。”
    虞城海剛要表態(tài),桌上的電話鈴響了,看了看來電顯示,是河西省駐京辦打來的,虞城海接起電話聽了一會(huì),最后只說了一句話“我知道了”,就掛上了電話。
    李景林靜靜的看著虞城海,等著省委書記的指示。
    “景林同志,駐京辦打來電話,上訪職工要求見你,并表示不見到你堅(jiān)決不回河西。”
    看了看時(shí)間已經(jīng)十點(diǎn)多了,李景林說道:“既然群眾要求見我,我就去一趟,如果現(xiàn)在出發(fā),恐怕也要后半夜才能到。”
    虞城海點(diǎn)了點(diǎn)頭:“這件事情不能再拖了,你馬上帶三輛大巴車去廄,務(wù)必在天亮前讓這些上訪工人離開廄,否則的話,明天的影響會(huì)更壞。”
    李景林站起來剛要走,虞城海又把他喊住了:“景林同志,中組部前幾天來河西對(duì)你進(jìn)行了考察,總的來看考察結(jié)果還是不錯(cuò)的,有些問題等你回來后我們?cè)傺芯?北德的問題不能再拖了,必須要馬上解決。”
    從省旅游局調(diào)來了三輛大巴車,每輛車上又配上兩個(gè)司機(jī)。到廄接上訪的下崗職工,自然是要用好車了,如果被那些下崗職工看到省里派來的是幾輛破破爛爛的車,再有人以此為理由不上車那可就糟了,所謂群眾的事情無小事,在此時(shí)得到了最充分的體現(xiàn)。
    小型車隊(duì)開出去不到兩個(gè)小時(shí),天就瀝瀝淅淅的下起了小雨,越走雨越大,雨刮器咔嚓咔嚓的響,窗外的景色模模糊糊的,大燈照在面前也只看到了很短的距離,這種天氣是最容易出事故的。
    “你們兩個(gè)可以吸煙”
    聽到李景林的話,司機(jī)劉強(qiáng)和金帥誰也沒有按照李景林的話去做,他們知道李景林是擔(dān)心出事故,走夜路的時(shí)候吸上一支煙,有時(shí)候就不會(huì)那么困了。
    不吸煙還可以用說話來解悶,劉強(qiáng)和金帥有一搭無一搭的聊著。
    “金秘書,聽說你在有山縣一個(gè)人就打倒了二十多個(gè)手持兇器的歹徒,如果不是李書記親口講的,我無論如何也不敢相信你文質(zhì)彬彬的樣子竟然還是個(gè)武林高手。”
    金帥不好意思的笑了:“劉哥,在那種情況下,就是想不拼命也不行啊,人只要急了就會(huì)發(fā)揮出潛能來,為了保護(hù)李書記的安全,我也只有放命搏一搏了,幸虧市里的防爆警察來得及時(shí),否則的話可就危險(xiǎn)了。”
    劉強(qiáng)也笑了:“你說得對(duì),人急了的時(shí)候就會(huì)發(fā)揮出潛能來,我們特種大隊(duì)的教官就曾經(jīng)說過,高強(qiáng)度的訓(xùn)練就是讓人發(fā)揮出最大的潛能來,只要是習(xí)慣了,一遇到危險(xiǎn)的時(shí)候就會(huì)以一擋十,怎么樣?有空的時(shí)候咱們切磋一下。”
    說起武功來,兩個(gè)人可有的是話說,等快要到廄的時(shí)候,兩個(gè)人大有相見恨晚的意思。
    李景林一直在后面假寐著,劉強(qiáng)和金帥的話一字不落的落入了他的耳朵,他覺得現(xiàn)在的司機(jī)和秘書是選對(duì)了。劉強(qiáng)是退伍的特種兵,武功自不必說,人還非常機(jī)靈,而金帥則更是一個(gè)文武全才,手底下有了這兩個(gè)人,今后的工作可就會(huì)順利了很多,最起碼安全有了保證。
    車隊(duì)進(jìn)京后,雨竟然停了,來到信訪局的大門口,遠(yuǎn)遠(yuǎn)就看到信訪局對(duì)面有一群人。河西省駐京辦主任陶奇,正帶著幾個(gè)工作人員給上訪的下崗職工分發(fā)姜湯。
    看到李景林來了,陶奇急忙的迎了上來:“景林書記,我們的工作沒做好,請(qǐng)您批評(píng)。”
    “為什么不請(qǐng)上訪的群眾去賓館里休息?”
    “我們已經(jīng)在不遠(yuǎn)的一家招待所訂好了房間,但上訪的群眾說他們要在這里等。”
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