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相較之下反倒是籠絡人心的意味更明顯——昔日帝后鏟除關隴重臣是在洛陽,舉行封禪是在山東之地,咸亨之際皇后主持危局也是在洛陽,所以她在洛陽的威望比較高,而在關中之地卻不太受歡迎,免除三輔之地百姓徭役,正為彌補這一點。
更厲害的是第十條,停止追核勛官。勛官并無實權,這是朝廷據戰功賞給將士的頭銜,只有經過詮選才能真正獲得官位,對一般府兵而言所能得到的實際利益是土地和司法豁免。但隨著土地壓力增加,...