秦始皇三十年正月（農歷十月），黑夫已回到北地郡義渠城，為了扮演一個大秦的好官僚，兵卒的好郡尉，他先公后私，堅持要將兵卒民夫們安置妥當后才回家。

期間，郡尉長史陳平來向黑夫稟報這數月以來，北地郡的治安情況。

陳平笑道：“郡尉不在時，北地僅有些小毛賊和日常盜竊，沒有大的爭斗。人皆言，北地郡之害的根源，乃是本地戎人不安分，相互私斗難以禁絕，甚至引發華戎之爭。但今年不一樣，戎人青壯都被征召出塞...