榆林郡和五原郡一樣，南面是荒原戈壁，人煙稀少，但北方沿黃河兩岸也是河套平原一部分，土地肥沃，灌溉充足，兩漢時，這里也進行了大規模開發，人口也一度達數十萬之眾，但隨著漢末和兩晉南北的戰亂，這一帶也漸漸荒蕪下來。

楊廣登基后，開始加強對河套平原的開發，大規模移民到五原郡，榆林郡北部的黃河兩岸也有一定數量的移民，雖然遠遠比不上五原郡的規模，但也有一萬余戶，五六萬人之多，分布在黃河北岸的狹長地帶...