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第三十八章 南下

    (暫時不要點開,稍后修改)
    (暫時不要點開,稍后修改)
    “吁——”地一聲,梳著一頭油光水亮頭發(fā)的黃漢華勒住了胯下的盧西塔諾馬,然后慢慢翻身下馬,先是活動了一下有些酸疼的身體,然后將馬鞭和韁繩交給站在旁邊的一名衛(wèi)兵,自顧自朝前走去。
    這里是環(huán)境優(yōu)美的米林湖畔,鮮花似錦、綠草如茵,遠方還有大片的梅林、果園點綴大地,時或這里,時或那里,花木葳蕤,吸引著初來乍到的游子的目光。
    伊河入湖口附近的某處干燥高地上,修建著一片占地極廣的建筑群。該建筑群別墅場館、亭臺樓閣俱全,集東西建筑風(fēng)格于一體,端地是實用、大氣、美觀。了解的人都知道,這是隸屬于國營東方賓館集團公司的產(chǎn)業(yè),主要功能是度假、療養(yǎng)、會議、休閑,平時也對外開放,但收費較貴,一般的企業(yè)還真很難承擔(dān)得起費用。當(dāng)然在有政府高層會議的時候,這個度假區(qū)是不對外營業(yè)的,專門為參加會議的代表服務(wù)。
    如今這個被稱為米林湖療養(yǎng)院的地方就已經(jīng)被財政、金融、貿(mào)易系統(tǒng)的相關(guān)部門包了,來自中央財政部、貴金屬管理總局、貿(mào)易部、稅務(wù)總署以及各大銀行、保險公司、債券市場的官員們在此濟濟一堂,參加由中央執(zhí)委王炎、李晴二人牽頭組織的會議。
    王炎此人今年也七十多歲了,在澳洲那個鳥不拉屎的地方苦熬了半輩子,沒有功勞也有苦勞。很多人看其可憐,再加上確實也沒更合適、更有資歷的人選,于是在建國者會議開會時將其選為執(zhí)委會委員,分管財政、金融、稅務(wù)系統(tǒng),也算是對他半輩子辛勞的褒獎了。
    會議到現(xiàn)在已經(jīng)進行了好幾天了,與會代表們詳細討論了下一階段的很多大政方針,同時也提出了很多具體的措施與政策,并就前面推行的一些政策或條例的得失進行了評價,基本上可算是收獲良多了。
    今天是會議的第五天,同時也是倒數(shù)第二天,從海珠島商站站長、臺灣銀行副總經(jīng)理職務(wù)上卸任歸國的黃漢華,也被王炎叫到了米林湖療養(yǎng)院,打算與他商議一下新稅制的細節(jié)問題,免得在明天的會議上無的放矢。
    對了,黃漢華從遠東離職歸國后,目前在稅務(wù)總署任司長,并且接手了引人矚目的全國第三次稅制改革工作,目前已經(jīng)拿出了初步草案。只要這次會議上大家討論后覺得沒什么問題的話,在下一個財年就會開始擇地試行,待平穩(wěn)過度后即在全國大范圍鋪開。
    王炎在澳洲那個爛地方打拼多年,所見的除了袋鼠就是土著了,一個個呆頭呆腦的,連帶著自己腦筋也有些轉(zhuǎn)不過彎來。因此,他今天特地將黃漢華這個“第三次稅改”的重要參與者喊過來,就是為了再聽一聽起草者本人的意見,看看自己有沒有理解錯誤的地方,免得到時候鬧笑話,也是用心良苦了。
    “就從這次新增的三個稅種說起吧。”王炎讓秘書給黃漢華及其兩名隨員上了茶,便大手一揮,說道:“俺老王打打殺殺慣了,也不是太明白里面的彎彎繞,你給我簡單點來,別整得太復(fù)雜。”
    黃漢華一聽額頭就滲出了些汗意,只見他示意了一下,右手邊一位戴著眼鏡的中年人從包里拿出了一疊文件,找出了有關(guān)煙酒稅、遺產(chǎn)稅、統(tǒng)稅的那部分,清了清嗓子,準(zhǔn)備開說了——對了,此君是黃漢華在遠東任職時的心腹之一,廣東惠州府人士,參與了海珠島商站及臺灣銀行的很多業(yè)務(wù)。
    這會只聽他用還算沉穩(wěn)的語調(diào)說道:“吾國在三代以前,酒禁甚嚴(yán),自漢武帝時,始有酒榷。宋元以后,酒課逐增,漸為國家重要收入,然當(dāng)時尚無煙草之稅也。明朝海市漸盛,煙草由呂宋傳入中國,流行頗廣,迨至明季,種者漸多,尚未課稅。”
    聽這位才說了幾句,王炎便睜著一副牛眼看了過去,有些花白的胡須也翹了起來,不過隨即又釋然了。這廝大概是跟隨小黃從廣州回來的,怪不得說話一股老學(xué)究氣息呢,合著本就是在明國出生長大的啊。
    “此次西歐貿(mào)易風(fēng)潮,適逢國內(nèi)基建盛行,庫款支絀,故特設(shè)煙酒專稅,將其從消費稅中分離出來,重點征收,以資挹注。吾國煙酒稅收入共分兩類,即煙酒稅、煙酒牌照稅,其中后者類似營業(yè)稅性質(zhì)。”眼鏡中年繼續(xù)娓娓道來:“吾國酒水,古來征收標(biāo)準(zhǔn)就極不一致,有按容器為標(biāo)準(zhǔn)者,如簍、缸;有以貨量為標(biāo)準(zhǔn)者,如酒之斤兩是也;有按商鋪為標(biāo)準(zhǔn)者,如酒坊之鋪面等等。至于煙,遍觀西歐各國,基本是按捆或箱來征收,吾國則是按煙絲標(biāo)準(zhǔn)袋來計征。此外,古今中外諸國,尚有按煙酒之等次貴賤,而以貨色標(biāo)準(zhǔn)者;按商鋪結(jié)算之?dāng)?shù)目,而以進貨售款之多寡為標(biāo)準(zhǔn)者,隨地立法,漫無條理,稅法繁雜,有礙商民之營業(yè)實多。”
    “據(jù)稅務(wù)總署1677年召集各縣官員、貿(mào)易企業(yè)管理層及財政部專家開會集議,舉煙酒為專稅,從消費稅分離,另訂稅率;1678年中,稅務(wù)總署煙酒稅整理委員會成立,商討《煙酒稅稽征章程》,擬在昌順、順化、交河、東方、鎮(zhèn)海、平安、羅恰、青島等十五縣試征;1679年初,《煙酒稅稽征章程》正式完稿,規(guī)定煙絲每凈重市秤百斤,征收四元一角五分;酒之定額稅率,按各縣所有之主要酒類,就其價值,為之區(qū)別等級,定其每市秤百斤所應(yīng)征之定額稅。至于酒稅稅率規(guī)定是否適當(dāng),推行之后,宜參酌實際之產(chǎn)銷情形而時修訂之。”中年男人繼續(xù)說道:“只此一項,全國財政歲入可平添六十萬元,作用巨大。”
    “六十萬這個數(shù)字是你們估算來的嗎?準(zhǔn)確嗎?”王炎突然插言問道。
    “這個,基本準(zhǔn)確,是我們根據(jù)煙酒消費稅逆推估算出來的,大體上差不太多。”這時黃漢華也出聲了:“而且,考慮到目前的煙酒消費稅部分是定額收入,各縣瞞報漏報的商家肯定也不少,因此我們也做了合理的推算,最后得出了六十萬元的數(shù)字,我認為是可信的。”
    “小黃你我是信任的,你說可信,那大概就是可信的。”王炎從兜里抽出了根卷煙,拿火柴點上后,微笑著說道:“繼續(xù)往下講吧,我聽著呢。”
    “此次稅改擬征的第二大稅名曰統(tǒng)稅,暫定對木材、面粉、棉布、食鹽四類商品征收。此四種統(tǒng)稅,就其性質(zhì)而言,均為大宗物品之出廠稅,其課取手續(xù),系就產(chǎn)地征收,一稅之后,任其通行全國,不再重征,以其合一物一稅之原則。”眼鏡男說道:“其中,面粉統(tǒng)一特別稅之征課范圍為凡國內(nèi)所產(chǎn)機制或由國外運入之面粉含有盈利性質(zhì)者,均征收面粉統(tǒng)稅,非機制面粉則不予征收;面粉統(tǒng)稅之稅率按5%計征,以桶為課稅單位,如本國機制面粉運銷國外者,則于出口時每桶退還統(tǒng)一特別稅2.5%;本國機制面粉于包裝出廠時就地征收,國外輸入之面粉,則在海關(guān)代收。此項稅收,總署預(yù)計可達百萬元之?dāng)?shù),蓋因面粉乃民食所資,貧富所必需也,故稅金巨多。”
    “木材、棉布、食鹽三種統(tǒng)稅之征收類似面粉統(tǒng)稅。其中,棉布統(tǒng)稅按品質(zhì)(棉紗支數(shù))分為兩大類,甲類稅率6%、乙類稅率4%,于產(chǎn)地工廠就地征收,以匹為課征單位,出口時照例退還一半稅金;食鹽同樣以桶為單位征收,稅率5%,出口時退還一半稅金;木材稅率按品質(zhì)分甲乙丙三等,稅率分別訂為5%、4%及3%,出口時照例退還一半稅金。這三類商品,總署預(yù)計可征得約八十余萬元,加上面粉統(tǒng)稅,故此次擬征收的統(tǒng)稅總額應(yīng)可突破180萬元大關(guān),收獲可謂良多。”
    “嗯,統(tǒng)稅有180余萬,煙酒稅有60多萬,加起來不少了,可以干很多事情了哇。那么這遺產(chǎn)稅呢,怎么說?這可也是重頭戲了啊!”王炎問道。
    說實話,站在他的立場上,是不太喜歡遺產(chǎn)稅這種東東的,蓋因這是在從他身上刮皮,難以忍受。不過,這次稅務(wù)總署提出的所謂遺產(chǎn)稅,和他想象中的遺產(chǎn)稅大不相同,甚至說起來殊為可笑,因此他也就勉強同意了,且料想通過應(yīng)該不會有太大阻力。
    “古羅馬時,即有遺產(chǎn)稅,即課遺產(chǎn)價值之5%,作為戰(zhàn)士之養(yǎng)老金。中世紀(jì)歐陸諸國,領(lǐng)主繼承人欲繼承爵位和產(chǎn)業(yè),需向上級領(lǐng)主繳納金錢;領(lǐng)民死時,其繼承人同樣需向領(lǐng)主繳納實物或金錢,此即謂中古封建時代之遺產(chǎn)稅是也。”眼鏡男又介紹起了此番新增的第三種稅,只聽他說道:“吾國史上概無遺產(chǎn)稅征收之普遍狀況,故此番擬訂條例時,參考中外,決定設(shè)立吾國之遺產(chǎn)稅,區(qū)別于歐陸諸國。據(jù)總署1678年秋訂立之《遺產(chǎn)稅條例》四則規(guī)定,遺產(chǎn)稅課征范圍為無子女立嗣者,其嗣子女承受后者之財產(chǎn)時,應(yīng)依該條例繳納遺產(chǎn)稅,以為承受財產(chǎn)確定權(quán)利之證明。至于稅率,則規(guī)定凡承受數(shù)額逾二千元之遺產(chǎn),應(yīng)繳納5%稅率之遺產(chǎn)稅;數(shù)額逾十萬元者,應(yīng)繳納稅金10%。此外,嗣父之債項及喪葬費用、嗣子女應(yīng)需之教育費用,可先酌量扣除。條例最后規(guī)定,若承繼人隱匿不報,所立繼書、遺囑、承繼議約或分家書等,均無法律效力。若呈報不實,其隱匿之部分為無效。當(dāng)然如果將遺產(chǎn)捐贈于公共事業(yè)者,自可免稅。”
    “嗯,這遺產(chǎn)稅訂得還算符合實際,考慮到了國情。”王炎評論道:“在我們國家,如果連親生子女也要征收遺產(chǎn)稅的話,大部分國民怕不是要跳腳,阻力甚大。只收嗣子女的稅,民間看起來還算可以接受,只是這樣一來,怕是收不到幾個錢嘍。”</br>

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