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    第二天的上午十點(diǎn)鐘左右。范亨一行在自治區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，來(lái)到了南丹縣。
    南丹位于廣西的西北部，總面積將近四千平方公里，人口二十多萬(wàn)，西南出海大通道和黔桂鐵路縱貫?zāi)系ぁＤ系ぬ幱诼糜挝幕呛椭馁F州黃果樹瀑布之間，與貴州荔波樟江國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)只有一江之隔，距僅次于長(zhǎng)江三峽電站的龍灘電站七十多公里。由于有大面積森林覆蓋和受海洋季風(fēng)的影響，故氣候涼爽，四季宜人。
    南丹縣縣名始見(jiàn)于宋元豐前，以當(dāng)?shù)爻霎a(chǎn)的朱砂即丹砂向朝廷進(jìn)貢，又因?yàn)樗靥幠戏剑跃陀辛四系さ牡孛鞅辈吭诠糯鸀橐估蓢?guó)的屬地。
    大自然賦予了南丹眾多的資源，南丹的礦產(chǎn)著稱于世，錫礦的蘊(yùn)藏量居全國(guó)首位，有中國(guó)錫都之美稱。
    南丹境內(nèi)有紅水河、清水河、納立河等多條美麗的河流，南丹的山水洞石盡攬雄奇險(xiǎn)秀。跨江越河、手臂相交的鴛鴦橋，億萬(wàn)年前就已形成的馬嶺神龍壁，如海底龍宮的里湖地下河網(wǎng)，山山相通、洞洞相連迷宮般的恩村溶洞群，于明代正德年間劃破長(zhǎng)空散落在瑤山的天外來(lái)客鐵隕石。無(wú)不讓人刮目相看，贊嘆不已。
    南丹的自然景觀奇美絕倫，人文景觀也極具魅力，千年的土司文化和六座古代營(yíng)盤充分展現(xiàn)南丹歷史的淵源，這里也是多民族聚居的地方，生活著壯、漢、苗、瑤等十三個(gè)民族，其民俗風(fēng)情多姿多彩。
    不過(guò)自從五年前大肆開礦盜采之后，南丹的自然環(huán)境也受到了嚴(yán)重的破壞。
    南丹錫礦是一塊大肥肉，誰(shuí)擁有這塊大肥肉的控制權(quán)和配置權(quán)及其探采權(quán)，誰(shuí)就能獲得巨大的利益。
    這里錫礦的探采權(quán)原來(lái)一直屬于國(guó)家，上世紀(jì)八十年代以后，特別是近幾年，在大礦大開、小礦小開、有水快流的口號(hào)蠱惑下，南丹縣的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)直屬縣政府領(lǐng)導(dǎo)的富源公司，利用金錢收買等手段，打通道道關(guān)卡，居然從國(guó)有華錫集團(tuán)215地質(zhì)隊(duì)手中奪過(guò)了105號(hào)礦體的探礦證。
    正所謂一朝權(quán)在手，便把租來(lái)尋。本來(lái)，探礦和采礦是兩碼事，有了探礦權(quán)并不等于有了采礦權(quán)，但是，南丹縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)卻無(wú)視國(guó)家有關(guān)法令，通過(guò)屬下的富源公司以探代采，盜采國(guó)家礦產(chǎn)資源，獲取巨額利潤(rùn)后放進(jìn)縣政府的小金庫(kù)隨意支取。
    那些無(wú)探礦證更無(wú)采礦證的私營(yíng)礦主看著政府屬下的富源公司拿到探礦證后，財(cái)源滾滾，都想掛靠在富源公司。
    這樣。南丹縣委書記、縣長(zhǎng)等人便憑借著手中的權(quán)力，明喻暗示富源公司接納這個(gè)或那個(gè)私營(yíng)礦主的掛靠。于是，一場(chǎng)圍繞掛靠富源公司以盜采105號(hào)礦體為目的的權(quán)力尋租和尋租權(quán)力這樣一種權(quán)錢交易，在南丹的光天化日之下展開了。權(quán)力尋租者利用權(quán)力向私人資本索取利益，吃權(quán)力的利潤(rùn)，尋租權(quán)力者利用私人資本分享權(quán)力，吃資本的利潤(rùn)。
    私營(yíng)礦主為掛靠富源公司，多次打報(bào)告均無(wú)著落后，就托人向縣里主要領(lǐng)導(dǎo)們行賄，果然，沒(méi)有多久就接到通知，讓他們找縣里有關(guān)部門順利辦理了掛靠富源公司的手續(xù)。如此這般，縣里領(lǐng)導(dǎo)多次收受南丹私營(yíng)礦主和外地礦老板送給的現(xiàn)金、存折、商品房、電腦等財(cái)物，共計(jì)價(jià)值人民幣一千多萬(wàn)多元。
    實(shí)際上，這樣的黑幕交易很多，在南丹礦難發(fā)生前，有案可查的行賄的私營(yíng)礦主多達(dá)幾十人，現(xiàn)已查實(shí)的受賄官員有四十多人。受賄的官員除南丹縣領(lǐng)導(dǎo)外，還有河池地委的官員，還有自治區(qū)國(guó)土資源廳的官員，自治區(qū)駐大廠礦整頓領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)等人。
    正是這一幕幕黑色交易。鑄成了南丹礦難的禍根。
    私營(yíng)礦主有了保護(hù)傘，便瘋狂地濫采亂挖，他們?yōu)榱藴p少生產(chǎn)成本，根本不講安全。更為惡劣的是，為霸占礦源，他們?cè)诘V井下建水倉(cāng)，你向我的礦窿掘進(jìn)，我就放水淹你。
    私營(yíng)礦主的濫采亂挖和胡作非為，使本來(lái)已滿目瘡痍的南丹大廠礦區(qū)千瘡百孔。那些地方官和治理整頓的欽差大臣們，因?yàn)橛辛伺c私營(yíng)礦主的一筆筆黑色交易，對(duì)礦山生產(chǎn)便不再嚴(yán)格監(jiān)管，監(jiān)管部門形同虛設(shè)，監(jiān)管官員類似木偶。
    一次次對(duì)礦山生產(chǎn)秩序的治理整頓，不是一次次走過(guò)場(chǎng)，就是虎頭蛇尾，不了了之。
    而每次治理整頓過(guò)后，私營(yíng)礦主們更加名正言順、更加明目張膽地開始新一輪的濫采亂挖，如此循環(huán)往復(fù)，事故隱患越積越嚴(yán)重，事故災(zāi)難越來(lái)越頻繁，終于導(dǎo)致了南丹礦難的發(fā)生。
    范亨他們趕到礦山后，找到了部分民工，向他們了解有關(guān)情況。
    蒼南籍的一民工隊(duì)負(fù)責(zé)人說(shuō)，出事的拉甲坡礦井底下情況非常混亂，發(fā)生特大透水事故一點(diǎn)也不奇怪。
    他們這些人在南丹礦區(qū)從事鉆井工作已有二十多個(gè)年頭，幾乎熟悉每一個(gè)礦井的情況。他們說(shuō)，這些非法礦井肆意盜采，埋下了許多事故隱患，遲早會(huì)出大事故。
    當(dāng)日事發(fā)之時(shí)。處于海拔之下的拉甲坡礦，突然漲水淹沒(méi)礦井，七八十名正在井下挖礦的民工死于非命。當(dāng)時(shí)他們這個(gè)民工隊(duì)有四十多民工，正在附近的另一礦井打鉆，幸虧這個(gè)與出事礦井相通的礦井地勢(shì)較高，才逃過(guò)一劫。
    不少人都在拉甲坡礦干過(guò)活兒，他們說(shuō)拉甲坡礦沒(méi)有開挖通風(fēng)井，是口獨(dú)眼井。該礦井空氣特別渾濁，濕度達(dá)到百分之一百，內(nèi)部溫度接近四十?dāng)z氏度。礦工們大多裸體在井內(nèi)挖礦，身體吃不消時(shí)，就跳到井內(nèi)排水溝里泡泡，休息一下。
    也有人說(shuō)，特大事故發(fā)生后，南丹礦區(qū)仍有個(gè)別礦主頂風(fēng)開炮采礦，造成相鄰礦井巖石松塌，嚴(yán)重影響搶險(xiǎn)工作的進(jìn)行。國(guó)家有關(guān)調(diào)查組進(jìn)駐南丹縣后，迅速予以制止，才避免了新的災(zāi)難。
    他們?cè)谡{(diào)查期間，也遇到了一位外地來(lái)的老板，向他們講述了他在南丹的投資經(jīng)過(guò)，前年的時(shí)候他應(yīng)邀參加廣西在香港召開的招商業(yè)協(xié)會(huì)，看準(zhǔn)在南丹縣投資采礦將大有前途。便于當(dāng)年在南丹投資采礦。
    經(jīng)過(guò)兩年多的艱苦努力，并投入資金一千多萬(wàn)，去年十月終于出礦了，但麻煩也隨之而來(lái)，有人想迫使他的公司放棄管理權(quán)，并持槍威脅他及有關(guān)人員，在人身安全和利益受威脅的情況下，他們公司從南寧請(qǐng)來(lái)五十名保安，但是馬上又遭對(duì)方帶領(lǐng)數(shù)十名歹徒持槍威脅，因此他們公司只好放棄投資，而當(dāng)時(shí)礦窿價(jià)值約五千萬(wàn)。
    那位老板表示。因?yàn)槊媾R生命威脅，他不得不高價(jià)購(gòu)買了一件防彈服，專門在南丹穿。為討回公道，他多方投訴、舉報(bào)，卻無(wú)結(jié)果。
    據(jù)范亨他們調(diào)查表明，南丹大廠鎮(zhèn)有著異常豐富的錫礦資源，整個(gè)鎮(zhèn)實(shí)際上就是一座礦城，所有的商業(yè)、工廠均與錫礦有關(guān)，鎮(zhèn)上分布著采礦選礦企業(yè)三百多個(gè)，其中有一百多個(gè)民窿。
    大廠鎮(zhèn)的錫礦品質(zhì)極好，差一點(diǎn)的每噸也可以賣八百多塊，好一點(diǎn)的每噸可以賣幾千元，最高的可賣到兩萬(wàn)多，而一個(gè)大一點(diǎn)的民窿一天可以生產(chǎn)一千多噸礦，一出手礦主就可成為百萬(wàn)富翁。
    在巨額利益驅(qū)使下，民窿屢禁不止，礦工的汗水和生命制造出一個(gè)個(gè)千萬(wàn)富翁、億萬(wàn)富翁的神話。
    “可以說(shuō)，南丹礦難是權(quán)力經(jīng)濟(jì)的典型，反映了權(quán)力經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)雙軌并行的弊端。當(dāng)政府官員的權(quán)力還沒(méi)有退出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，沒(méi)有退出資源的配置時(shí)，就必然會(huì)發(fā)生權(quán)力尋租和尋租權(quán)力的勾當(dāng)，不僅會(huì)引發(fā)重大安全事故，而且也會(huì)使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立步履維艱。”范亨查看了一些實(shí)地資料之后，有些感慨地對(duì)隨行人員說(shuō)道，“想要擺脫權(quán)力經(jīng)濟(jì)的陰影，遏制權(quán)力尋租和尋租權(quán)力，就必須對(duì)權(quán)力進(jìn)行必要的制約和監(jiān)督。”
    “范副總理說(shuō)得很對(duì)，我們自治區(qū)政府方面正在醞釀出臺(tái)重大的監(jiān)管措施，對(duì)自治區(qū)內(nèi)的礦山進(jìn)行大力整頓，以防止類似的情況再次發(fā)生。”自治區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)立刻表示道。
    在一旁的范無(wú)病撇了撇嘴巴，顯然是一副不以為然的表情。
    范亨也看到兒子的這副表情了，不過(guò)對(duì)此他也感到有些無(wú)可奈何，心知此時(shí)知易行難，更何況廣西這里民風(fēng)向來(lái)彪悍，不要說(shuō)當(dāng)?shù)卣懿荒茏龅奖珗?zhí)法了，就算是中央的政策能夠不折不扣地得到執(zhí)行，民間也未必就能買賬。
    加之距離中越邊境不遠(yuǎn)。很多走私的槍支都低價(jià)流進(jìn)了境內(nèi)，成為黑惡勢(shì)力欺壓地方群眾的武力憑仗，確實(shí)是不大好管理的。
    況且，在巨大的利益驅(qū)動(dòng)之下，怕是只要有點(diǎn)兒能力的，都不會(huì)輕易放過(guò)這塊兒大肥肉。
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