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第六百七十三章 剿餉

    ,明末傳奇 !
    崇禎十三年六月底,皇上下發(fā)圣旨,加收剿餉。…≦,
    鄭勛睿看著桌上的敕書,想起明末三餉,明末三餉為遼餉、剿餉和練餉。
    遼餉自萬歷四十六年就開始征收,名義上是為了遼東的戰(zhàn)斗支出,平均每畝地加征九厘,崇禎四年的時(shí)候,又提高到每畝地一分二厘,每年可以多征收農(nóng)業(yè)賦稅六百六十七萬兩。
    皇上下旨開始征收剿餉,就是對付流寇的,每畝地增加五厘,全年可征收兩百八十萬兩。
    至于說練餉,因?yàn)猷崉最5拇┰剑裆形撮_始征收。
    鄭勛睿明白,這肯定是楊嗣昌的意思,十面埋伏、四正六隅的戰(zhàn)役,需要大量的錢糧,朝廷拿不出來那么多的錢糧,于是負(fù)擔(dān)就轉(zhuǎn)移到百姓的身上去了。
    嚴(yán)格說起來,明朝的農(nóng)業(yè)賦稅,并不是特別重的,與之后的清朝比較起來,不算是特別多,且大明的官吏一直都呼吁朝廷不應(yīng)該與民爭利,必須要藏富于民,更因?yàn)槊魈嬷煸爸擂r(nóng)民的辛苦,故而賦稅定的不高。各級的官府若是嚴(yán)格按照賦稅之要求征收,絕大部分的農(nóng)戶是能夠承受的。
    可惜實(shí)際情況絕非如此。
    崇禎年間大規(guī)模的災(zāi)荒,已經(jīng)將百姓逼到了絕路之上,很多地方赤地千里,就算是朝廷免去這些地方百姓的賦稅,百姓都是活不下去的,故而增加剿餉,等同于飲鴆止渴。
    其次就是**,朝廷決定征收剿餉,每畝地增加的賦稅是五厘,可到下面實(shí)際操作的時(shí)候,就會(huì)變成一分左右,地方官吏可以從中大肆貪污。甚至出現(xiàn)了有些地方已經(jīng)征收起來了剿餉,卻言當(dāng)?shù)匕傩绽Э啵瑹o法征收剿餉。
    大明的農(nóng)業(yè)賦稅的確不高,但苛捐雜稅高的出奇,因?yàn)榱骺艿尿}擾,也因?yàn)楹蠼痦^子的侵襲。各地官府想方設(shè)法的以練兵或者加強(qiáng)防御的名義征收苛捐雜稅,而這些苛捐雜稅的數(shù)量,往往是賦稅的數(shù)倍以上,這就讓老百姓無法承受了。
    農(nóng)戶本就無法承受苛捐雜稅,土地的兼并讓他們的負(fù)擔(dān)更加的沉重,大明有功名的讀書人,可以少繳納甚至是不繳納農(nóng)業(yè)賦稅,進(jìn)士、舉人和生員,分別按照朝廷的規(guī)定。可以免去多少田畝的農(nóng)業(yè)賦稅,正德年間之后,士大夫階層基本不繳納農(nóng)業(yè)賦稅,這是朝廷優(yōu)待讀書人的舉措,可惜這樣的舉措,被士大夫充分利用起來,他們開始大規(guī)模的兼并土地,農(nóng)戶因?yàn)闊o法承擔(dān)沉重的苛捐雜稅。心甘情愿將土地賣給士大夫和商賈。
    賦稅的總額是不會(huì)變化的,也就是說官府需要征收到的糧食和銀兩數(shù)目不變化。并不因?yàn)橥恋氐募娌p少,于是那些耕種土地的農(nóng)戶,就要承擔(dān)土地兼并的惡果,他們的賦稅一路增加,甚至超過田畝收入的六成,如此的情況之下。農(nóng)戶當(dāng)然沒有活路了。
    剿餉的征收,將是新一輪災(zāi)難的開始。
    南直隸也需要承擔(dān)一定數(shù)額的剿餉,只不過這一次征收的剿餉,需要全部上繳到朝廷,南直隸不能夠扣留。因?yàn)檫@筆剿餉是專門用于剿滅流寇的。
    徐望華看著鄭勛睿開口了。
    “大人,這肯定是內(nèi)閣楊大人提出來的建議,加征剿餉,北方剿滅流寇的錢糧就出來了,正是秋收的季節(jié),想必朝廷能夠征收到剿餉。”
    “徐先生,你說的不錯(cuò),這應(yīng)該是楊嗣昌提出來的建議,皇上的圣旨倒也客氣,說是讓百姓忍受一年,吃一年的苦,想的太簡單了,既然賦稅增加了,怎么可能一年之后就不征收了,皇上真的以為一年時(shí)間能夠徹底剿滅流寇嗎。”
    “屬下也覺得是如此,不說北方,就說南方各地,百姓的負(fù)擔(dān)已經(jīng)無法承受,杭州、湖州和嘉興的洪門稟報(bào),當(dāng)?shù)匕傩盏目辆桦s稅名目繁多,數(shù)不勝數(shù),百姓甚至不知道繳納的是什么賦稅,當(dāng)?shù)毓俑膊唤忉專褪且晃稄?qiáng)行的收取。”
    “不錯(cuò),這樣的情形已經(jīng)存在好多年了,當(dāng)初北方的百姓大規(guī)模的造反,就是被逼得走投無路,朝廷拿不出來錢糧剿滅流寇,就增加百姓的負(fù)擔(dān),這樣下去,能夠剿滅流寇才是怪事了。”
    “大人說的是,百姓被逼得走投無路,還不是要加入到流寇的隊(duì)伍之中,這樣至少能夠暫時(shí)的活下來,總比等死的好。”
    兩人的話語尚未說完,戶部尚書羅昌洛進(jìn)來了。
    “大人,朝廷敕書要求南直隸一共要上繳剿餉一百零七萬兩。”
    鄭勛睿愣了一下,看著羅昌洛,沒有明白過來,剿餉是在大明各地征收的,按照正常的計(jì)算,南直隸包括淮北等地,應(yīng)該承擔(dān)的剿餉大約為三十多萬兩白銀,這剿餉的征收,可不是看地方是不是富庶,而是按照田畝的多少來征收的。
    看見鄭勛睿的神情,羅昌洛再次開口。
    “戶部的敕書給出的解釋,是北方的北直隸、山西、河南以及山東等地,都是遭受到大規(guī)模的災(zāi)荒,故而這些地方的剿餉,僅僅征收三成左右,欠下的剿餉,按照各地富庶之情況,進(jìn)行攤牌,南直隸歷來富庶,且糧食的產(chǎn)量高于北方,故而承擔(dān)了一百零七萬兩的剿餉。”
    羅昌洛給出解釋之后,鄭勛睿的神色很不好看。
    “皇上這是為難南直隸,也就是為難我鄭勛睿啊,給朝廷頂回去,蘇州、松江、鎮(zhèn)江、常州、應(yīng)天府等地,都遭遇到大規(guī)模的水災(zāi),救災(zāi)所用的前錢糧,朝廷沒有拿出來一文,而且南直隸還承擔(dān)了浙江湖州和嘉興等地的救濟(jì),朝廷又不是不知道這些情況,真的以為我鄭勛睿好說話嗎,沒有那么容易的事情。”
    徐望華看向了羅昌洛,做出了補(bǔ)充。
    “羅大人,戶部可以列出來詳細(xì)的開銷,包括南直隸和浙江等地救濟(jì)百姓的開銷,以此要求朝廷解決錢糧的虧空,同時(shí)還要提到漕運(yùn),盡管南直隸遭遇如此大的災(zāi)荒,但漕糧依舊是源源不斷的運(yùn)送到北方去了,并沒有耽誤,將這些所有的開銷全部算出來,在列舉出來南直隸每年的賦稅數(shù)目,兩相比較,朝廷就明白其中意思了。”
    徐望華說完之后,鄭勛睿也做了補(bǔ)充。
    “奏折的意思要明確,南直隸的確存在困難,不可能完成一百零七萬的剿餉,若是必須要完成,那也可以,就用漕糧來抵扣,到年底的時(shí)候統(tǒng)一算賬,但南直隸救濟(jì)百姓的開銷,必須要明確的告知朝廷,讓他們自己去掂量。”
    羅昌洛點(diǎn)點(diǎn)頭。
    “大人,只是南直隸究竟承擔(dān)多少的剿餉。”
    鄭勛睿稍稍思索了一下,很快開口。
    “就按照實(shí)際應(yīng)該繳納的剿餉承擔(dān),多的一錢銀子都沒有,朝廷征收剿餉,目的是剿滅流寇,這件事情我不能夠反對,否則難以自圓其說,此次征收賦稅的時(shí)候,南京的六部和都察院要下發(fā)文書,告誡南直隸各級官府,不準(zhǔn)征收任何的苛捐雜稅,若是想著在征收農(nóng)業(yè)賦稅的時(shí)候,隨意的增派苛捐雜稅,那就等著被嚴(yán)懲吧。”
    鄭勛睿在淮北的時(shí)候,的確下了狠手,整治了不少隨意增加苛捐雜稅的官吏,甚至出現(xiàn)了被罷官和抄家的情況,但那樣做實(shí)際上是自身吃虧,按照實(shí)際的賦稅來征收,老百姓的負(fù)擔(dān)的確減輕了,可官府能夠收到的賦稅也是大幅度減少,好在淮北征收了大量的商貿(mào)賦稅,讓減少的農(nóng)業(yè)賦稅微不足道了。
    洪門已經(jīng)開始在南直隸大幅度的推開征收保護(hù)費(fèi)的事宜,商賈不敢反對,只能夠乖乖的繳納,這一筆的收入,是農(nóng)業(yè)賦稅的幾十倍,其實(shí)南直隸就算是不征收農(nóng)業(yè)賦稅,也足以能夠維持了。
    當(dāng)然這樣的情況,也僅僅是南直隸、浙江以及沿海地方能夠做到,這些地方的商貿(mào)異常發(fā)達(dá),要是換到北方,那就沒有辦法維持了。
    羅昌洛離開屋子之后,徐望華面帶憂慮開口了。
    “屬下聽大人的意思,下一步準(zhǔn)備調(diào)整農(nóng)業(yè)賦稅,官民一體納糧,屬下明白大人的心思,可要推行官民一體納糧,難度太大,朝廷有規(guī)定,凡是有功名之讀書人,免去部分的賦稅,南直隸等地若是強(qiáng)行征收,必定引發(fā)巨大的動(dòng)蕩。”
    “徐先生,朝廷也就是免去士大夫部分的賦稅,三品以上官員致仕,可免去百畝耕地賦稅,三品以下官員五十畝,進(jìn)士三十畝,舉人十五畝,生員五畝,可如今的情形,有功名之讀書人和士大夫,根本就沒有征收農(nóng)業(yè)賦稅,這根本說不通。”
    “可大明各地都是如此執(zhí)行的,南直隸若是按照規(guī)矩開始征收,會(huì)不會(huì)引發(fā)反彈。”
    “沒有規(guī)矩,不成方圓,什么負(fù)擔(dān)都是老百姓來承擔(dān),老百姓不造反才怪了,從現(xiàn)在開始,南直隸所有的賦稅都按照規(guī)矩來,免除所有額苛捐雜稅,按照實(shí)際的數(shù)額征收賦稅,地方官府需要開銷的銀兩,一律由戶部核算下?lián)埽胤缴先羰抢^續(xù)征收苛捐雜稅,那就按照我們在淮北的辦法進(jìn)行處理,一些貪墨百姓過分的官吏,不僅要關(guān)進(jìn)大牢,還要抄家,我讓他們子孫都窮下去,看看他們還敢不敢貪墨。”(未完待續(xù)。。)u

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